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近日,中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》。《意见》从"顶层设计"出发,从整体层面系统性地提出了"破局"之策。其中,技术要素作为与土地、劳动力、资本、数据并列的五大要素之一,被特别强调要从健全职务科技成果产权制度、完善科技创新资源配置方式、培育发展技术转移机构和技术经理人、促进技术要素与资本要素融合发展、支持国际科技创新合作等五个方面加快发展。