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建立了一个带有R＆D产出溢出的4阶段R＆D竞赛模型，分析了在固定费许可策略下企业R＆D溢出，以及在许可得益上的讨价还价能力对政府的R＆D政策的影响。证明在只有一个企业进行创新时，政府不会对本国企业进行补贴。在两个企业都进行创新时，若R＆D溢出小于二分之一，如果本国企业讨价还价能力较大，政府将对其进行补贴，而如果本国企业讨价还价能力较小时，政府将对其进行征税；若R＆D溢出等于二分之一，政府将根据企业的讨价还价能力对其进行激励；若R＆D溢出大于二分之一，政府将对本国企业的R＆D进行补贴。