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【摘 要】 水利工程是我国的重要工程，对于国民经济具有重要的影响，而且近年来水利工程的规模大、投资大、施工周期长，导致相应的安全隐患增多，在水利工程施工中，安全管理对于工程的质量以及施工人员的人身安全具有重要的意义，因此需要按照规定制定安全管理之地、构建安全管理体系并且加强现场监管，做到科学管理，安全施工。本文对水利工程安全隐患、进行分析，并且提出了有效的管理措施，期望为水利工程的施工安全管理提供一定的参考。
【关键词】 水利工程；施工安全；安全管理
引言：
安全问题是水利工程施工建设过程中必须要重点把握的问题，在竞争日益激烈的今天，作为现代化的水利施工管理企业，更需要进一步强化对于安全问题的管理，加强管理力度，避免因为安全隐患而危害水利工程的质量，影响了企业的长远发展。
一、水利工程施工中安全隐患
1、水利工程中安全意识淡薄
在基層进行水利施工时，部分施工企业对水利工程安全生产重视不够。对担负的工作缺乏应有的事业心和责任心，马虎凑合现象严重，出事故既不报告，不及时处理，存在侥幸心理。在管理工作中，未能将水利施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。同时，有的单位一缺技术人才，也没有过硬队伍，又喜铺大摊子，有任务，不按合同要求和承诺严格组织生产，以为依靠包工队就能把工程干下来，安全管理被弱化。而且，监理队伍也是良莠不齐，一些监理工程人员安全意识薄弱，甚至无证上岗，对安全问题睁一只眼闭一只眼，严重影响了监理部门的整体素质，这些种种行为都导致了监理工作成了门面工作，安全施工不能落到实处，成为安全事故的诱导原因。
2、水利工程中安全体系不健全
随着政府水利工程项目建设的整体推进，在体制上存在不健全的机制，尤其是当前一些水利工程师缺乏职业道德，不能把守自己的职业底线，过分的抬高水利工程施工的价格，从中谋取利益，致使工程造价运营上存在整体的病态化，严重影响施工企业安全的形成。譬如在发现二次衬砌砼施工中断，产生工作缝时，是很难处理的，一般将成为永久的质量缺陷，由于缺乏一些砼加固及修复的技术，造成渗水、不牢固等安全隐患。
3、安全管理配套设施等方面存在缺陷
安全管理工作的顺利进行，需要有配套设施、资金以及技术等的支持，这样才能够完成。对着水利工程施工建设项目的科技含量不断的提高，之前的安全管理设施和技术手段已经不能够适应，施工现场的漏电保护装置、安全监测装置也不能够满足需求，这样都会给安全管理工作带来一定的制约影响。加之安全管理技术不到位，资金投放力度不强，都会导致安全隐患随处可见，安全事故频发。
二、水利工程施工安全的控制
1、通过安全教育增强安全意识
首先，应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，其次，以人为本，强化广大职工，民工的安全责任意识。定期进行安全教育培训，围绕水利工程施工中的安全隐患问题进行专题培训和教育指导，强化水利工程施工人员的安全责任意识。切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态，使每一个人都明确：施工安全，不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事。
2、建立合理的安全体系
建立科学合理的安全管理体系需要我国从水利工程的整体出发，以整体效应为重点，实行全员、全过程、全方位的安全管理。安全管理必须从根本出发，并且根据水利工程的特点，全管理体系。安全管理一定要坚持全员参与，让大家都要意识到安全管理人人有责，充分调动广大员工安全工作的积极性。建立安全工作责任制，能够保证全员参加安全管理。全过程安全管理是指从系统的计划到竣工整个阶段的安全管理。安全管理要实施到管理活动中的全过程中，对可能出现的安全隐患进行检查、识别、检测以及控制。
3、要更新管理设备
应用新型的管理技术手段，加强资金投入，不断的完善安全管理工作。为此，水利工程施工企业需要给安全管理者配备专业的安全检测设备和检测仪器，对于已经不适应安全管理工作的设备要及时的进行更新，避免因为设备的落后而影响安全管理工作的效率和准确性。同时，需要及时的更新高科技含量的新工艺和新方法，以此来替换传统的施工工艺，并且要对关键的重要环节进行监控，合理的应用好新型的安全管理技术。对于资金方面，要加大投放的力度，为安全管理工作的顺利开展打下坚实的资金基础。水利工程施工企业要根据相关规定，建立起水利施工行业安全管理工作经费的提取、使用和审批制度，并且要严格的按照制度执行，专款专用，避免私自挪用。这样就能够为安全管理工作提供充足的资金，确保管理工作的开展，并达到预期的管理目标和效果。
4、明确责任明确
在水利工程建设安全生产管理规定中，对于树立工程建设的安全责任人、监理人员的相关责任已经进行了明确的规定，因此在实际施工过程中，需要按照规定的要求，进行责任管理.而且一旦出现安全责任事故，规定可以作为安全责任的法律规范，对于相关责任人以及相关的职责进行分析，从而依法追究有关人员的责任.水利工程施工的安全监管有能力要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料并且就现场的安全隐患，有权利要求整改。
5、作业现场的安全管理
水利工程的现场安全管理，是在安全管理体系的指导下的安全现场管理。因为水利工程作业量大、作业范围光、作业时间长以及作业人员多，导致作业现场安全管理任务相对繁重，为了保障现场的安全管理，需要构建相应的管理制度，对于相关的作业规范进行管理，而且在施工的过程中，应该做好安全监理与监督，防止无证上岗，严谨多种工序交替施工，而且对于工程进度进行严格控制，如果必须要赶工的话，需要对于工程加强监督与巡视。除了安全作业之外，还需要做好现场管理，防止火灾，清理现场，经安全检查人员验收，方可离场。
6、通过统计与分析安全事故，建立安全管理防线
水利工程施工安全事故多发生于以下几个方面的原因：自然方面的原因主要是对环境预测、监测方面不足，导致发生自然灾害，对工程和施工人员造成严重的危害；制度方面的原因主要是缺乏切实有效的安全规章制度，安全经费不足，在防护、应急设备、安全警示标志等等设施不完善，也没有专门的安全组织机构分管安全生产；人为方面的原因主要是安全思想意识不强，麻痹大意，安全教育不足，尤其是在赶工期、赶进度的情况下容易出现违章指挥、违章操作，最终导致安全事故发生。不管是天灾还是人祸，对于任何安全事故发生后，要第一时间组织专门安全故事调查部门，做到不放过事故责任者和作业人员，不放过事故起因不清楚情况，不放过事故防范措施不落实单位或个人，对种类事故进行分类统计，并分析结果，针对结果提出相应措施的意见，同时编成《安全教育手册》，以供安全教育使用，实现抓好安全教育、严格施工监督、及时纠正违章惯性三位一体的联防联动，构筑起一道严实的安全管理防线，最终将水利工程施工安全管理落到实处。
三、结束语
在水利工程的施工过程中，存在很多安全隐患，安全管理成为重中之重。我们在对水利工程安全施工进行管理时，要坚持以人为本的理念，以科学的发展观为指导，全员参与安全教育，从实际出发，认真落实各种安全制度，从预防和消除施工过程中的不安全因素着手，强化施工队伍建设，努力提高施工安全管理的水平，进而确保水利工程的施工安全。
参考文献：
[1]邱宏浅.谈水利工程施工中的安全管理措施.现代物业（上旬刊），2012年第06期.
[2]栾家富.浅谈水利施工中安全生产管理的重要性.技术与市场，2012年第10期.
[3]海力力·阿比提.浅谈如何加强水利工程施工中的安全管理.科技创新与应用，2012年第22期.
【关键词】 水利工程；施工安全；安全管理
引言：
安全问题是水利工程施工建设过程中必须要重点把握的问题，在竞争日益激烈的今天，作为现代化的水利施工管理企业，更需要进一步强化对于安全问题的管理，加强管理力度，避免因为安全隐患而危害水利工程的质量，影响了企业的长远发展。
一、水利工程施工中安全隐患
1、水利工程中安全意识淡薄
在基層进行水利施工时，部分施工企业对水利工程安全生产重视不够。对担负的工作缺乏应有的事业心和责任心，马虎凑合现象严重，出事故既不报告，不及时处理，存在侥幸心理。在管理工作中，未能将水利施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。同时，有的单位一缺技术人才，也没有过硬队伍，又喜铺大摊子，有任务，不按合同要求和承诺严格组织生产，以为依靠包工队就能把工程干下来，安全管理被弱化。而且，监理队伍也是良莠不齐，一些监理工程人员安全意识薄弱，甚至无证上岗，对安全问题睁一只眼闭一只眼，严重影响了监理部门的整体素质，这些种种行为都导致了监理工作成了门面工作，安全施工不能落到实处，成为安全事故的诱导原因。
2、水利工程中安全体系不健全
随着政府水利工程项目建设的整体推进，在体制上存在不健全的机制，尤其是当前一些水利工程师缺乏职业道德，不能把守自己的职业底线，过分的抬高水利工程施工的价格，从中谋取利益，致使工程造价运营上存在整体的病态化，严重影响施工企业安全的形成。譬如在发现二次衬砌砼施工中断，产生工作缝时，是很难处理的，一般将成为永久的质量缺陷，由于缺乏一些砼加固及修复的技术，造成渗水、不牢固等安全隐患。
3、安全管理配套设施等方面存在缺陷
安全管理工作的顺利进行，需要有配套设施、资金以及技术等的支持，这样才能够完成。对着水利工程施工建设项目的科技含量不断的提高，之前的安全管理设施和技术手段已经不能够适应，施工现场的漏电保护装置、安全监测装置也不能够满足需求，这样都会给安全管理工作带来一定的制约影响。加之安全管理技术不到位，资金投放力度不强，都会导致安全隐患随处可见，安全事故频发。
二、水利工程施工安全的控制
1、通过安全教育增强安全意识
首先，应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，其次，以人为本，强化广大职工，民工的安全责任意识。定期进行安全教育培训，围绕水利工程施工中的安全隐患问题进行专题培训和教育指导，强化水利工程施工人员的安全责任意识。切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态，使每一个人都明确：施工安全，不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事。
2、建立合理的安全体系
建立科学合理的安全管理体系需要我国从水利工程的整体出发，以整体效应为重点，实行全员、全过程、全方位的安全管理。安全管理必须从根本出发，并且根据水利工程的特点，全管理体系。安全管理一定要坚持全员参与，让大家都要意识到安全管理人人有责，充分调动广大员工安全工作的积极性。建立安全工作责任制，能够保证全员参加安全管理。全过程安全管理是指从系统的计划到竣工整个阶段的安全管理。安全管理要实施到管理活动中的全过程中，对可能出现的安全隐患进行检查、识别、检测以及控制。
3、要更新管理设备
应用新型的管理技术手段，加强资金投入，不断的完善安全管理工作。为此，水利工程施工企业需要给安全管理者配备专业的安全检测设备和检测仪器，对于已经不适应安全管理工作的设备要及时的进行更新，避免因为设备的落后而影响安全管理工作的效率和准确性。同时，需要及时的更新高科技含量的新工艺和新方法，以此来替换传统的施工工艺，并且要对关键的重要环节进行监控，合理的应用好新型的安全管理技术。对于资金方面，要加大投放的力度，为安全管理工作的顺利开展打下坚实的资金基础。水利工程施工企业要根据相关规定，建立起水利施工行业安全管理工作经费的提取、使用和审批制度，并且要严格的按照制度执行，专款专用，避免私自挪用。这样就能够为安全管理工作提供充足的资金，确保管理工作的开展，并达到预期的管理目标和效果。
4、明确责任明确
在水利工程建设安全生产管理规定中，对于树立工程建设的安全责任人、监理人员的相关责任已经进行了明确的规定，因此在实际施工过程中，需要按照规定的要求，进行责任管理.而且一旦出现安全责任事故，规定可以作为安全责任的法律规范，对于相关责任人以及相关的职责进行分析，从而依法追究有关人员的责任.水利工程施工的安全监管有能力要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料并且就现场的安全隐患，有权利要求整改。
5、作业现场的安全管理
水利工程的现场安全管理，是在安全管理体系的指导下的安全现场管理。因为水利工程作业量大、作业范围光、作业时间长以及作业人员多，导致作业现场安全管理任务相对繁重，为了保障现场的安全管理，需要构建相应的管理制度，对于相关的作业规范进行管理，而且在施工的过程中，应该做好安全监理与监督，防止无证上岗，严谨多种工序交替施工，而且对于工程进度进行严格控制，如果必须要赶工的话，需要对于工程加强监督与巡视。除了安全作业之外，还需要做好现场管理，防止火灾，清理现场，经安全检查人员验收，方可离场。
6、通过统计与分析安全事故，建立安全管理防线
水利工程施工安全事故多发生于以下几个方面的原因：自然方面的原因主要是对环境预测、监测方面不足，导致发生自然灾害，对工程和施工人员造成严重的危害；制度方面的原因主要是缺乏切实有效的安全规章制度，安全经费不足，在防护、应急设备、安全警示标志等等设施不完善，也没有专门的安全组织机构分管安全生产；人为方面的原因主要是安全思想意识不强，麻痹大意，安全教育不足，尤其是在赶工期、赶进度的情况下容易出现违章指挥、违章操作，最终导致安全事故发生。不管是天灾还是人祸，对于任何安全事故发生后，要第一时间组织专门安全故事调查部门，做到不放过事故责任者和作业人员，不放过事故起因不清楚情况，不放过事故防范措施不落实单位或个人，对种类事故进行分类统计，并分析结果，针对结果提出相应措施的意见，同时编成《安全教育手册》，以供安全教育使用，实现抓好安全教育、严格施工监督、及时纠正违章惯性三位一体的联防联动，构筑起一道严实的安全管理防线，最终将水利工程施工安全管理落到实处。
三、结束语
在水利工程的施工过程中，存在很多安全隐患，安全管理成为重中之重。我们在对水利工程安全施工进行管理时，要坚持以人为本的理念，以科学的发展观为指导，全员参与安全教育，从实际出发，认真落实各种安全制度，从预防和消除施工过程中的不安全因素着手，强化施工队伍建设，努力提高施工安全管理的水平，进而确保水利工程的施工安全。
参考文献：
[1]邱宏浅.谈水利工程施工中的安全管理措施.现代物业（上旬刊），2012年第06期.
[2]栾家富.浅谈水利施工中安全生产管理的重要性.技术与市场，2012年第10期.
[3]海力力·阿比提.浅谈如何加强水利工程施工中的安全管理.科技创新与应用，2012年第22期.