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公平与效率是人类社会发展的永恒命题，也是永远的难题，二者关系相辅相成，对立统一。从社会层面上来说，公平与效率是社会保障制度的本质和核心，是贯穿社会保障制度发展过程始终的两大基本原则。和谐社会需要社会保障，社会保障既要体现公平，又要体现效率，我国现行社会保障制度还不完善，存在着不公平、低效率及公平与效率不相和谐等问题，迫切需要通过深化改革来完善社会保障制度，推进建设美好和谐社会。