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党的十九届四中全会提出:“坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生。要实行最严格的生态环境保护制度,全面建立资源高效利用制度,健全生态保护和修复制度,严明生态环境保护责任制度。”草原是我国重要的生态系统,草原面积约等于森林与耕地面积的总和,从西南到东北构建起了一道巨大的绿色屏障,维护着我国的生态安全,但与草原的重要性所不相适应的是草原执法人才的极度匮乏。