敢挖“地雷”的反贪局长

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  业内人士都把查办窝案串案,比喻为检察官“挖地雷”、“走钢丝”。然而,赵桔水就不信这个邪,近八年来,凭着对党和人民无限忠诚的一腔热血,这位现年44岁的浙江萧山区人民检察院副检察长,带领反贪团队先后在该区的民政、医药、水利、国土、城建、交通、教育等系统主持查办贪污贿赂犯罪案件148件171人,其中大案125件,涉及处级领导干部32人,为国家挽回经济损失4020万元;所办案件至今没有一起撤案不诉或被判无罪,把窝案串案件件都办成了“铁案”。
  排雷,
  血气方刚端窝案
  善于侦破“群体性腐败案”是赵桔水的最大特点,自2001年担任萧山区检察院反贪局长以来,被他侦破的案件,往往是拔起一根藤,带起一串瓜。业内人士惊叹:这需要过人的勇气与胆略啊!
  在实践中赵桔水探索出“以查办窝案串案为突破口,以滚动深挖为主要方式”的侦查思路和“事先决策、随机决策、风险决策”的侦查方法。面对腐败手段与方法越来越隐蔽多变,而且群体犯罪日益猖獗的新情况,他多次带队成功侦破“群体性”腐败案件,全院破获案件数量和质量多年稳居浙江省第一位。
  2006年萧山区公路交通系统几乎被一锅端就是一典型案例。当时有职工举报萧山一公路站负责人用一些闲置土地种苗木卖钱归自己所有。在某些人看来,这一线索没什么重大意义,可赵桔水认为,长期以来,萧山公路交通系统从表面上看没有被查出过腐败,但并不等于这种地方就不会出大问题。经过一番侦查,赵桔水发现,公路站大量工程的发包方与承包方两者混淆不清,这必定会导致腐败产生,于是进行了彻底调查,果然发现萧山总共4个公路站中,居然3个公路站站长有问题,最后还牵扯出交通局一名副局长。
  审讯那名交通局副局长时,赵桔水显示了他的威严和影响力。这名副局长干过10年派出所所长,具有很强的反侦查能力。调查之初,他态度非常强硬,毫无惧色,审讯人员拿他没有一点办法。后来赵桔水进入审讯室,礼貌性地介绍了一下自己,那名副局长一听赵桔水的名字,顿时面色如土,手中的杯子失手掉在地上,心理防线开始崩溃,经过一番斗智斗勇,最后这名副局长被彻底降服。
  赵桔水查处的国土系统受贿窝案对当地震动很大,6名犯罪嫌疑人有4人竟是处级领导干部,其余2人是科级干部。2004年上半年查办案件时,这些人关系网复杂,有的社会背景很硬,为他们说情和干扰办案的大有人在。一段时间,赵桔水的办公室和家中的电话成了说情的“热线电话”,赵桔水震怒了,他把家中的电话线扯断,关掉手机。当时个别人在社会上传播流言,说反贪局采取种种不文明手段硬逼这些人承认所谓的犯罪事实,再逼下去就要出人命了!听到这些流言蜚语,赵枯水理直气壮地对办案人员说:“你们只管放手去查,把每条线索都查清楚,只要我们依法公正办案就没有什么可怕的,有什么风险我来承担!”赵桔水身先士卒,与几名涉案的处级领导逐个谈话,人隋入理地说透政策。后来,上述6人全都被送进了监狱,其中4人的刑期在十年以上。这一窝案被查处的消息上了《浙江在线》网站后,叫好的帖子都贴爆了。赵桔水激动地说:“这就够了,人民群众才是我们的坚强后盾啊!”
  当然,赵桔水能够成为一名反贪战线排雷能手,他的办案还有一个重要原则,就是查实与查否都力求公正,让案件建立在客观真实之上。2004年5月,赵桔水在主持查办萧山区国土资源局工作人员受贿窝案中,遇到过这样一件“怪事”:犯罪嫌疑人朱某被传讯后一下子就交待了近200万的受贿事实,后来通过反复斟酌他的犯罪事实,发现其中有几笔大额的数字明显跟证据不相符,有的甚至根本就不存在。赵桔水几次与案件承办人一起对口供与证据,一一进行比较分析,并提出了几种可能性。然后,在朱某情绪稳定的情况下,他与案件承办人一道对朱某重新进行讯问,重新进行取证,直到把事实彻底搞清楚为止。原来,朱某到案后,精神一直高度紧张,以为只要多讲,就是认罪态度好,就可以得到从轻处理。在赵桔水最终查实了朱某受贿72万元的犯罪事实后,朱某万分感激地对赵桔水说:“我在第一次交待后真的好害怕,还以为你们检察机关查案是数额越大越好,有了口供你们就要坚持,没想到赵局长你办案如此公正,对我这么负责。”在法庭上,朱某由衷地表达了自己的悔罪之心。
  在赵桔水看来,公正执法就好像是一座高楼的奠基石,没有了它,检察机关的这座大楼就立不起来,人民就不相信你。因此,要把每一件案子都办成铁案,查实与查否都是“公正执法”的体现。
  挖雷,
  立体式办案镇贪官
  萧山是浙江财政第一县,区域经济相当发达,这也导致反腐工作形势的复杂严峻,许多腐败现象的背后都有着不为外人所知的“潜规则”,很少能单纯依靠举报而获得线索。
  “两法”修订施行后,检察机关侦查案件的管辖范围缩小,12小时讯问时限及律师提前介入等方面都有新的规定,客观上对反贪工作的开展带来一定的困难。赵桔水大胆实践,勇于创新,积极探索“立体交错式”侦查新思路。
  对原国有企业浙江钱江啤酒集团公司工作人员职务犯罪窝串案的查处,可以说是赵桔水担任反贪局长后的第一件“力作”。2001年上半年,赵桔水上任不到三个月,一封举报信引起他的注意。信中提到钱啤下属五交化公司副经理收受安徽淮南啤酒厂8000元好处费。这8000元的背后,是不是有更多的内容呢?赵桔水敏锐地感觉到,这样一个地方大企业,不可能只产生一个腐败,于是确定了一个从行贿人查受贿人,从受贿人查新的行贿人,步步深挖、环环紧扣的“立体式”侦查思路。派去安徽淮南调查的干警带来好消息,举报信中所说的8000元钱回扣的事实存在。赵桔水组织反贪局干警火速出击,很快,五交化公司的副经理被传唤。
  办案干警小邓回忆,赵局长一开始就强调了策略,要求在预审中不把范围框死,不要圈在淮南这一家。“就是让他交待到过哪些业务单位,等他交待得差不多时,再把证据抛出去,他会觉得我们全都掌握了。”赵桔水对办案干警面授机宜。果然,这个副经理一下子交待了四家瓶厂行贿10多万元的案子。继续追踪这4个行贿人,这就挖出了一条更大的蛀虫,一张大网慢慢张开。赵桔水从一条并不起眼的线索人手,采取步步为营、滚动推进的侦查办法,在该公司深挖出了一起涉案21人、金额达300多万元的贪污受贿窝串案,前后时间却只花了不到三个月。“钱啤案”是赵桔水至今仍感到骄傲的案子。
  “只要有证据,我们就要敢于碰硬,把案件一查到底,有什么责任我来承担。”这是赵桔水对手下的检察官们说得最多的一句话。在查办现职领导干部大要案中,那些涉嫌犯罪的国家工作人员特别是处级领导干部往往阅历丰富,反侦查能力强,社会关系又复 杂,为他们说情、干扰办案的人也多。但赵桔水不怕得罪人,敢于查,敢于触“雷”,他经常不分昼夜,亲临办案一线,牢牢把控办案的各个环节,及时作出正确的决策,精心组织指挥,确保案件成功侦破。2003年8月,萧山区纪委将该区某镇副镇长田某涉嫌受贿一案移送至检察院,赵桔水通过审查案件材料和审讯重要行贿人后认为,该行贿人承包了大量水利工程,不会只向田某一个人行贿,很有可能也有其他行贿行为,于是及时将工作重心转移到该行贿人身上,加大审讯力度,结果不仅查清了该行贿人向田某行贿的事实,而且还挖出了两件处级领导干部受贿大要案。
  “大胆假设,小心求证”,这是赵桔水侦查工作的一句至理名言,也是他立体式办案的基本思路之一。2005年5月的一天,赵桔水得到一个消息:萧山区某医院分管基建的总务科副科长蔡国胜因嫖娼被公安抓住了,其嫖资是由承接该医院基建项目的一名“包工头”支付的。这个消息无疑给赵桔水提供了重要线索,他开始大胆假设,怀疑蔡国胜可能与该“包工头”存在不正当的利益关系。如果这种假设成立,那将牵扯出其他的案件。于是,他马上把自己的假设付诸于实践,他派办案人员在区纪委对周的嫖娼问题进行调查处理过程中借机介入对周的调查,结果牵出了该医院党委书记、总务科长及两名区园林管理区干部在内的腐败串案。“腐败问题,有时要比命案严重得多!”赵桔水感叹。
  赵桔水还敢于向“新颖腐败”开刀。2006年萧山区物价部门工作人员王某,利用负责教育部门收费管理工作的便利,为萧山技工学校提高收费标准提供便利和帮助。学校为感激王某,两次邀请她和丈夫出国旅游,费用由学校财务支出,共计人民币46580元。赵桔水认为这实质是变相受贿,而有人对此感到不解。此案以游贿案被萧山区检察院立案,最终王某被绳之以法,判处有期徒刑3年,缓刑5年。这一案件在全国引起了轰动,还被列为“2006年中国十大反腐案例”。法学界称其为“标杆式的案件”之一。
  触雷,
  不徇私情检察官
  长期在办案一线的干警都有这样的感触:查案难,有时拒绝说情、不徇私情更难。2005年,赵桔水在主持查办一起国家工作人员贪污、受贿窝案中,深挖出了朱某涉嫌贿赂一案。朱某被检察院拘捕后,一名与赵桔水交往了近二十年的老朋友到他家为朱某说情。论关系赵桔水与这个朋友关系很铁。平时由于工作忙,赵桔水无暇照顾父母,家里有什么事都是直接找这个朋友帮忙。那个朋友告诉赵桔水,朱某是他的亲戚,被捕后整个家快垮了:年迈的父母病倒在床,妻子无颜上班在家发呆,女儿不肯去学校上学……希望赵桔水无论如何放朱某一马,能给他这个情同兄弟般的朋友一个面子。
  面对朋友的恳求,赵桔水内心十分矛盾,但他非常清醒,心平气和地对这个朋友说:“你是知道我脾气的,朋友间什么事情都可以谈,案子不谈;什么事情托我办,我一定会尽力去办,但案子除外。希望你能谅解。”“你……”那个朋友的手指戳着赵桔水的鼻梁,他哪能谅解赵桔水,嘴上骂骂咧咧,“砰”的一声竟摔门而去。就这样赵桔水与这个至交的情谊画上了句号。
  赵桔水坦言,“有时也感到很痛苦!”2007年6月,赵桔水带领同事们在萧山教育系统查处了15人受贿串案,其中,有5名校长、4名副校长。此案在当地反响强烈,办案人员的压力也很大,因为涉及到那么多校长。在区机关、乡镇有不少头头脑脑都是这些校长的学生,说情的人一个接着一个。其实,赵桔水自己,还有一名反贪局副局长及几个办案人也是其中涉案人的学生,平时和校长(老师)的关系也不错。可以说,他们全局的办案人员都经受了一次考验。案子出来后,赵桔水心里也很难受,讯问的时候觉得很尴尬。为了把这批案子办好,赵桔水特地开了一个会,自己首先表明态度,案子该怎么办就怎么办,该查的要一查到底,决不畏首畏尾。最后,办案人员查清了赵桔水的一个老师受贿10万元的事实。许多双眼睛盯着赵桔水,赵桔水没有丝毫的犹豫和动摇,他秉公执法,没有讲一点人情。事后他感慨:“既然干了反贪工作,就必须作出一些牺牲,公正执法,就意味着不徇私情!”
  赵桔水从检20年,一直工作在反贪第一线,始终保持着清醒的头脑和高度的思想警觉。几年前,他的妻子因所在的商场倒闭下岗了,要求赵桔水帮她找份稳定的工作。萧山的民营企业十分发达,作为检察院领导的赵桔水只要肯开口,为妻子谋一份好的工作轻而易举,但赵桔水始终没有这样做。他对妻子说:“你要我去求别人,别人可能会给我这个面子,但这是看着‘反贪局长’的面子。万一到时候要我用手中的权力去还怎么办?与其这样,不如不去求人家,我一个人的工资也足够一家人温饱了,大不了我们多吃些青菜萝卜。”赵桔水的妻子也是个明白人,他理解丈夫,没让丈夫做不愿意做的事。
  遭辐射,
  浩然正气真汉子
  赵桔水在反贪领域触动一个个“雷区”,当受到上级的嘉奖和当地人的夸奖时,他会热血沸腾;面对雷的辐射这位硬汉在体味辛酸的同时,更多的是一股浩然正气。
  2005年,赵桔水在主持查办萧山民政系统窝案串案时,家门口接连四天被人倒了污水脏物。第一天他还以为是楼上的邻居倒垃圾时不小心掉的,于是二话没说就把它清扫了。可是第二天、第三天又遇上了这等事。妻子气愤地骂道:“哪个捣蛋鬼?”赵桔水却不动声色。到了第五天凌晨,赵桔水早早就候在了家门口,想看看到底是谁干的,结果没有候着。当时他就是想会会那个在他家门口倒脏物的家伙,看看那人到底有没有胆量当面冲着他来。
  2007年10月的一天,赵桔水到商场给儿子买东西,突然有一陌生女子冲过来对他进行辱骂,还对周围的群众大肆宣扬,说他拿了她家5万元钱赖着不还。开始,赵桔水还以为是那个女的认错了人,就提醒对方:“你一定是认错人了”。可那人却恶狠狠地回答:“你烧成灰我也认识!”随即,她身边的一个男人也一块儿过来骂他。当时,真把赵桔水给弄糊涂了。过了一会儿,赵桔水才想起来,原来那个男的是几年前被他查处的某仓库保管员沈某,那5万元钱是赃款,被检察机关追赃后早就依法移送了。
  遇到这等事,赵桔水的心里还真是有点“酸酸的”。但转念一想心里也就坦然了。“作为反贪局长,把这些人送进了监狱,时间一长自己也许早就忘了,而他们却可能记恨我一辈子,这是没办法的事,谁叫我是干反贪的呢!只要办案是公正的,就用不着怕!”赵桔水常常这样自我安慰。
  “反贪局长是一个高风险的职位,有多少人的眼睛在注目着你啊!,'赵桔水感触良深。面对一次又一次的恐吓电话,赵桔水说,自己是没什么好怕的,就担心会连累到家人。为此,检察院曾提出,要采取一定的措施来保护赵桔水家属的安全。但赵桔水婉拒了,他说:“谁干反贪都会有风险,总要有人承担的,家里的事还是我自己处理吧。”于是,他无奈地将儿子送到偏远的幼儿园就读,因为那里的负责人是他的同学。儿子要读小学了,他又不得不放弃城区教学条件好的学校,将儿子送到有亲戚在那里当老师的学校,并再三交待不要让陌生人将孩子带走。妻子常常含着泪水乘坐公交车去看望远路就学的孩子。善良的妻子没有怨恨丈夫,也没有提出要丈夫调换工作。赵桔水感谢妻子的宽慰与理解,动情地说:“如果得不到妻子的支持,我也很难开展工作。”
  赵桔水以出色的工作曾先后获得了全国首届“十佳反贪局长”、全国“模范检察官”、“中国十大杰出检察官”等殊荣,还被省检察院荣记个人一等功。他率领的反贪局也两次荣立集体二等功,一次荣立集体三等功,9人次荣立个人二等功,3人获“浙江省优秀检察官”称号,这是一个战斗力特别强的团队……赵桔水的名字成了浙江乃至全国检察官的荣耀与骄傲。
  
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