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建设社会主义新农村，必须始终把解放和发展农村生产力放在第一位，促进现代农业的发展和农村经济的繁荣。县域是城市与乡村的结合，县域经济的发展是建设新农村和统筹城乡经济社会发展的重要基础。正因如此。党的十六大在党代会正式文件中第一次使用了“县域”这个概念，而且发出了“壮大县域经济”的号召，十六届三中全会又进一步强调“要落实科学发展观～要大力发展县域经济”。因此坚持以科学发展观为指导，发展壮大县域经济对于推进我国新农村建设具有十分重要的战略意义。