据不完全统计，中国一年的公款吃喝费已经到了几千亿，而且还在逐年攀升。当前官员公款吃喝越来越严重的现象，有悖于胡锦涛主席提出的“三个意识”。封死公款吃喝这张大嘴，迫在眉睫。不久前，温家宝总理作出重要批示：纠正不正之风，关键在建立制度。对此，记者徐连欣采访了国家行政学院科研部主任许耀桐教授，全国人大代表、中建三局局长洪可柱，清华大学公共管理学院廉政与治理中心副主任任建明教授，他们发表了各自的见解。
　　
　　许耀桐：
　　对官员吃喝应“小题大做”
　　
　　政府官员从政还要有官德，官德就包括要节俭。胡锦涛主席提出的干部要有三种意识，其中很重要的一种就是节俭意识。当前社会存在着乱收费、评比过滥、用公款大吃大喝等问题，其实质是违规行政，违背了政府行政的“精简、节约、有序、高效”等原则，所以纠正不正之风要走制度建设的道路，从制度管理着手，以制度约束为突破口。
　　温总理说关键在建立制度，这说明我们现在的一些制度是不健全的、有欠缺的，对一些违规行政行为还管不住。虽然我们也有相关的规章制度，但实用性差，如界线较模糊，刚性约束不足，不利于执行。因此，当务之急是要有一套能够制约不正之风的系列行政法规。可以设想一下，假如政府官员人手一册这样的法规，上面写得清清楚楚，谁还敢越雷池一步？
　　要刹住不正之风，还要有完善的监督体系。监督本身也是一种制度，为什么屡屡发生不正之风，主要是一些官员手中权利过大，又没有受到强有力的制约。所以，要改变少数人，甚至是一个人“说了算”的不正常的现象，按照科学、民主的决策程序，而且要实行政务公开。
　　刹住不正之风最有力的武器是对那些违规现象进行曝光，并且把处理的意见告知民众，告知社会。比如现在的网络就是很好的一个途径，中纪委和各级政府都有网站，如果把那些违规行政的行为，以及它所造成的损失、危害以及处理的结果，一件件明明白白地、毫不留情地拿到网上来曝光，大白于天下，这样就会起到很好的警示作用。
　　 对那些不正之风，应该“小题大做”。我们的政府是服务型政府，服务型政府是要为人民服务的。政府的财政支出用的是纳税人的钱，这样看问题，吃喝就不是一件小事，官员的违规行为就要考虑是否符合政府的性质。如果今后哪个官员因为铺张浪费，因为吃吃喝喝下台了，那就是我们动了真格了、管住了。
　　我们现在虽然财政收入比以前好多了，但要把钱花在真正需要的地方。中国人讲究礼尚往来，你请我了我不请你就不好，这种风气弥漫起来就形成一种怪圈。其实都不请，事情一样能办好。过去，毛泽东曾提出要节约每一个铜板，今天同样具有重要的意义。
　　道德的约束力是不能忽视的，我们要大力弘扬这种约束力。官员要有廉洁意识，时时刻刻想到手中的权力是老百姓赋予的，要勤勤恳恳、忠心耿耿地为老百姓服务，这是非常重要的警戒心。
　　制度和道德是相辅相成的，单讲任何一方都是偏颇的。制度是根本性的，制度好，坏人就没办法做坏事；制度不好，好人也做不了好事。一个社会要好坏分明，善恶分清，就要有制度标准。
　　
　　 洪可柱：
　　贪污浪费是制度缺陷造成的
　　
　　对于公款吃喝歪风，首先要有一个严格的规划，到底什么叫职务消费，职务消费的标准怎样，由谁来监督，不论是党政机关还是各社会团体现在都缺乏这个东西。没有标准就自己掌握，就变成了一个非常有弹性的东西，无人监督。失去了什么是正确的什么是错误的标准，严格来讲就必然产生腐败。
　　还有的地方把工作上所必需的和不需要的，甚至是浪费的以及可能以权谋私的问题都混在一起了。有些企业也是如此。有个企业的员工告诉我，一年的利润被吃掉三分之一、被拿掉三分之一，最后只剩下三分之一。
　　 大吃大喝贪污浪费实质上是制度的缺陷造成的，不但造成了经济上的重大损失，而且加大了社会的分歧，人与人之间的关系、社会道德严重扭曲，这种不健康的状况使不法交易容易完成。中央进行制度建设，控制这种大吃大喝的状况是完全有必要的。千里之堤溃于蚁穴，我们的国家再强大也受不了这些蛀虫的侵害。
　　我认为，从根本上杜绝公款吃喝风要做到以下五点。
　　第一，要有一个严格的标准。第二，要有严密的社会监督，并对监督的人有激励，有物质表彰。第三，对所在地的宾馆酒店等服务机构也要有一套严格的制度，不允许弄虚作假，查出问题要严厉处罚。第四，要加强教育。制度是他律，思想道德是自律，自律也很重要。第五，要有抽查检查制度。不是公开通知检查，而是暗查暗访，下决心把根挖出来。
　　道德是基础，有道德还要有个制度。道德和法律都能解决的问题，尽量用道德来解决，强制性的东西只能靠制度和法律来解决。当然只有法律和道德也还是不够的，一个良好的社会氛围也很重要，比如有人用公款搞吃喝，大家都互不关心就不好，习以为常就更不好了。
　　
　　任建明:
　　健全财务制度是关键
　　
　　以前大吃大喝铺张浪费，舆论都特别关注，也有政府动员媒体去餐饮门口查看政府的车牌等登报公开。这些年大家对这个问题不是太关注了，其实公款吃喝问题一直存在。还有就是政府人员吃喝，企业买单，这种事情逐渐变成了“常态”，大家都见怪不怪了。
　　我个人认为这是特定体制下面，一种浪费型的腐败。在西方国家，政府的领导讲排场、讲阔气、警车开道、公车私用都会成为丑闻，拿公家的钱大吃大喝是更严重，可能下台。
　　作为不正之风主要是从道德层面来看，道德一方面我们要倡导，但是道德如果没有制度来支撑的话，所起的作用是微乎其微的。只有道德跟制度相互配套效果才会好。制度就是公示公开，能受到大家的监督。
　　我认为现在的浪费型腐败，包括招待吃喝，是跟我们的财务体制非常相关的。作为政府预算内的资金很少用来招待，主要是用预算外的资金，而预算外的资金政府是监督不到的。随着经济的发展，一些地方政府预算外的收入数额越来越大，比如，一些城市土地出让金全部都是地方的税收，属预算外的收入，可以用来发展，给公务员涨工资，吃喝招待等。
　　财务上怎样能都纳入预算，都受到监督，这个才是根本的。如果没有预算的话是不能花这个钱的。从一些报道上看，咱们和国外的反差越来越大。我们的一个城市和国外的一个城市建立友好城市，他们邀请我们过去就很难，人家没有预算，根本就不会请你吃饭的，否则报销不了那些费用，而我们不存在这些问题，领导人随时可以决定，而且支配的数额基本上是不受限制的。
　　我们要逐步在财务制度上进行改革，使官员不那么容易一个人来决定如何花钱。有的消费是很难区分公私的，私人消费，领导一签字，公款报销，所以要改变“一只笔”的现状。公开公示是一个办法，更多是要堵住制度上的漏洞。