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党的十八大以来,以习近平为核心的党中央高度重视阅读,2012年"开展全民阅读活动"写入党的十八大报告,"全民阅读"连续四年写入了政府工作报告,并写入了"十三五"规划纲要等重要文件。一系列扶持文化发展、推进设施建设的政策也陆续出台。倡导和推广全民阅读成为国家重要的文化发展战略。公共图书馆是开展全民阅读活动的主要阵地。为了促进公共图书馆事业发展,发挥公共图书馆功能,保障公民基本文化权益。