论文部分内容阅读
张晶川，黑河市委副书记，市长、市政府党组书记。经济专业硕士学位，高级会计师。初次见面，给人的第一印象是：两眼深邃敏锐，一脸东北人特有的精明爽气（黑龙江青冈人），可能是学财务训练出来的思维（曾任黑龙江省财政厅副厅长），谈话条理清楚，逻辑缜密，黑河市在他脑子里就是一张数字地图，经济发展数据脱口而出。张市长坦率、随和、敏锐、远见…很好地展现了领导者的风范。
黑河市位于我国东北边陲，地处东北亚区域的中心地带，是国务院批准的首批沿边开放城市之一，也是黑龙江省重要的商品粮、对外贸易和发展旅游业的地区之一。经过多年发展，黑河边境贸易已初具规模。伴随着中俄两国互办“国家年”，黑河迎来了新的发展契机。让我们随着张市长的谈话一起走近黑河，共同解析黑河广阔而美好的发展前景。
黑龙江省经济的增长极
记者：张市长您好，很高兴来到黑河这个美丽的地方。请您结合黑河市的地域特点，谈一下黑河“十一五”经济发展的重点有哪些？
张晶川:“十一五”是落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期。黑河从目前说，还是一个欠发达地区。“十一五”是黑河的一个打基础阶段;到“十二五”，黑河将成为黑龙江省经济的重要增长基地和腾飞基地。这是根据黑河的区位、资源、外部环境等多方面因素，经过分析做出的判断。
“十一五”期间，黑河发展重点包括:
完善一个通道，建设三带十区，强力推进产业扩张，培育新的经济增长极，打造充满活力的新黑河。建设黑龙江大桥、完善港口、铁路等基础设施，构建对俄经贸旅游大通道。
依托优势资源和现实基础，优化产业布局，建设“三带十区”，即建设“北安—五大连池—嫩江现代农业产业带、嫩江—爱辉—逊克矿产开发产业带、五大连池风景区—孙吴二战遗迹—黑龙江（跨国）旅游带;黑河新兴基础原材料加工区、黑河对俄进出口加工区、黑河国际物流区、黑龙江大桥桥头区、黑河三吉屯煤电化循环经济区、多宝山矿业开发区、五大连池风景区综合开发区、逊克中俄合作加工区、北安工业区、嫩江九三工业园区。
记者：“十一五”规划实施两年来，黑河的经济发展取得了哪些成绩？
张晶川:黑河面积6.8万平方公里，是大庆的三倍，发展潜力很大，前景非常好。2007年是黑河第四年经济连续实现两位数增长，增长速度在黑河历史上是比较快的。
对外经贸规模实现突破。进出口总值由2004年2.89亿美元提高到2006年15.84亿美元，增长4.5倍，连续三年翻番。其中对俄贸易由2.75亿美元提高到6.58亿美元，提前两年完成了省对俄经贸科技合作战略升级翻一番的目标。
对俄合作开发进展顺利。新建了中俄220KV国际输电线路，年输电能力达25亿度;阿州—黑河油品储运项目达成了每年300万吨凝析油供货协议；对俄森林采伐66万立方米，对俄土地开发50万亩，对俄工程承包面积35万平方米等。
加工园区集聚功能开始显现。新兴基础原材料加工区共引进企业9家，累计完成投资2亿元，耗电8.16亿度，生产工业硅5.6万吨，上缴税金3000万元。在建项目达产后，年耗电可达12亿度。
通道建设取得新进展。2007年5月在莫斯科召开的中俄总理定期会晤委员会第十一次运输分委会确定，必须加快黑河—布拉戈维申斯克黑龙江公路大桥建设工作,目前正在协助阿州进行客货运量预测。
“两国一城”建设达成共识。我们借助中俄互办“国家年”的有利契机，提出与俄罗斯阿穆尔州布拉戈维申斯克市构建“两国一城”的发展模式，为国内外企业打造经贸平台、信息平台和生活平台，提出政府互动、资源共享、市场同体、平台共用、科教同兴、文化共融，得到双方的认可，共同组织了一系列活动。
招商引资成效显著。发挥比较优势，探索创新招商模式，两年来共落实项目340项，到位资金36.4亿元。其中超亿元项目9项，超千万元项目125项。
“两国一城”前景广阔、潜力巨大
记者：“两国一城”是黑河得天独厚的地理位置决定的，您能否为我们介绍一下其内涵？
张晶川:“两国一城”的内涵十分丰富：
一是资源共享。双方依托黑河和俄远东地区丰富的资源禀赋，在自然和人文资源开发利用上加强合作、共同开发、互惠互利，使潜在的资源优势转化为经济优势和竞争优势。
二是政府互动。在两地政府间建立高效顺畅的定期会晤机制、部门工作协调机制和政府政策协调机制，加强互动交流，实现同频共振、协调运转。
三是市场同体。两个城市在经济发展战略上，充分发挥双方优势，把对方市场看成自己的一部分，增强辐射和带动功能，形成你中有我、我中有你的一体化发展格局，最大程度地谋取经济互补带来的利益。
四是平台共用。把黑河与布市放到深化中俄经贸科技合作，乃至成为东北亚区域经济一体化超级平台的高度，更好地认识和挖掘两个城市的潜力和优势，通过联合招商推介，联手扩大影响，以增强两地对生产要素的吸引力，共建经贸、信息和生活平台。
五是科教同兴。建立和完善两地科技、教育合作交流机制，实现两地科技教育人才合理流动、创新成果共用。
六是文化共融。继续加强两地之间在文化、体育等领域的交流与合作，节日同过，文化交融，使“两国一城”的理念渗透到两地人民生活的各个层面，形成牢固的社会和心理基础。
近年来，两个城市在经济、社会各领域交往不断加深，互补性不断增强，提出了手挽手共同繁荣、构建“两国一城”的发展理念，共同打造中俄经贸科技合作乃至东北亚区域经济一体化的超级平台：一是经贸平台，二是信息平台，三是生活平台。目前，这种平台优势正在逐步显现。黑河与布市打造“两国一城”的前景广阔、潜力巨大。
黑河的未来必将更加灿烂美好
记者：黑河的区位优势正逐步显现，而黑河的资源优势也非常突出，一批重大项目取得进展，请您介绍一下这方面的情况。
张晶川:实现黑河加快发展，必须立足资源优势，把资源和能源开发作为提升经济总量的重中之重，统筹境内外资源和能源，延伸产业链条，加快推进对俄购电、购油、磷矿开发以及境内的铜、煤、铁矿、矿泉水等大项目，配套加快进口加工项目建设。目前，几个重大项目取得积极进展：
阿州—黑河油品储运项目。我们指导企业拟定了阿州—黑河油品储运项目，签定了每年300万吨凝析油供货协议，中方完成了可研和环评报告批复、建设用地审批及石油末站场地平整工作，俄方已开始进行工程勘测。
磷复合肥开发项目。建设内容为年产磷酸二铵（DAP）24万吨生产线及配套附属工程。年产磷酸二铵（DAP）24万吨、氟硅酸钠0.63万吨、纸面石膏板2000万平米。工程项目总投资为6.9亿元。
煤电铝联营项目。该项目计划总投资60亿元，年产电解铝75万吨。其中，一期计划投资30亿元，建设年产25万吨电解铝项目和煤矿开发、自备电厂等配套项目，建成后年产电解铝25万吨，实现产值50亿元，实现税金4亿元，提供就业岗位3000个。
中俄500千伏直流背靠背联网工程。该项目是国家“十一五”期间重点项目，总投资220,000万元，其中换流站投资15亿元，线路投资7亿元。截止2007年6月末，完成投资500万元，完成填挖土方量20万立方米，线路工程正在进行终勘设计，已于2007年7月开工建设。
记者：最后，请您谈谈对黑河当前形势和发展前景的看法。
张晶川:从目前来看，我们所处的宏观环境对黑河的发展是非常有利的，应该说天时、地利、人和。“天时”就是中俄的战略协作伙伴关系，特别是这两年中俄两国互办“国家年”，对黑河的经济发展非常有利；“地利”就是黑河和阿穆尔州两个城市之间的“两国一城”；“人和”就是我们和对岸的公共关系上，多年来保持的非常好。应该说我们的潜力还没有完全释放出来，发展空间非常广阔。我们说，“十一五”是黑河打基础阶段，而到“十二五”，黑河将成为黑龙江省经济的重要增长极——我相信这个目标一定会实现。
我对黑河的未来充满信心，我也坚信，在各级领导的大力支持下，在全体人民的共同努力下，黑河的未来必将更加灿烂美好！
黑河市位于我国东北边陲，地处东北亚区域的中心地带，是国务院批准的首批沿边开放城市之一，也是黑龙江省重要的商品粮、对外贸易和发展旅游业的地区之一。经过多年发展，黑河边境贸易已初具规模。伴随着中俄两国互办“国家年”，黑河迎来了新的发展契机。让我们随着张市长的谈话一起走近黑河，共同解析黑河广阔而美好的发展前景。
黑龙江省经济的增长极
记者：张市长您好，很高兴来到黑河这个美丽的地方。请您结合黑河市的地域特点，谈一下黑河“十一五”经济发展的重点有哪些？
张晶川:“十一五”是落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期。黑河从目前说，还是一个欠发达地区。“十一五”是黑河的一个打基础阶段;到“十二五”，黑河将成为黑龙江省经济的重要增长基地和腾飞基地。这是根据黑河的区位、资源、外部环境等多方面因素，经过分析做出的判断。
“十一五”期间，黑河发展重点包括:
完善一个通道，建设三带十区，强力推进产业扩张，培育新的经济增长极，打造充满活力的新黑河。建设黑龙江大桥、完善港口、铁路等基础设施，构建对俄经贸旅游大通道。
依托优势资源和现实基础，优化产业布局，建设“三带十区”，即建设“北安—五大连池—嫩江现代农业产业带、嫩江—爱辉—逊克矿产开发产业带、五大连池风景区—孙吴二战遗迹—黑龙江（跨国）旅游带;黑河新兴基础原材料加工区、黑河对俄进出口加工区、黑河国际物流区、黑龙江大桥桥头区、黑河三吉屯煤电化循环经济区、多宝山矿业开发区、五大连池风景区综合开发区、逊克中俄合作加工区、北安工业区、嫩江九三工业园区。
记者：“十一五”规划实施两年来，黑河的经济发展取得了哪些成绩？
张晶川:黑河面积6.8万平方公里，是大庆的三倍，发展潜力很大，前景非常好。2007年是黑河第四年经济连续实现两位数增长，增长速度在黑河历史上是比较快的。
对外经贸规模实现突破。进出口总值由2004年2.89亿美元提高到2006年15.84亿美元，增长4.5倍，连续三年翻番。其中对俄贸易由2.75亿美元提高到6.58亿美元，提前两年完成了省对俄经贸科技合作战略升级翻一番的目标。
对俄合作开发进展顺利。新建了中俄220KV国际输电线路，年输电能力达25亿度;阿州—黑河油品储运项目达成了每年300万吨凝析油供货协议；对俄森林采伐66万立方米，对俄土地开发50万亩，对俄工程承包面积35万平方米等。
加工园区集聚功能开始显现。新兴基础原材料加工区共引进企业9家，累计完成投资2亿元，耗电8.16亿度，生产工业硅5.6万吨，上缴税金3000万元。在建项目达产后，年耗电可达12亿度。
通道建设取得新进展。2007年5月在莫斯科召开的中俄总理定期会晤委员会第十一次运输分委会确定，必须加快黑河—布拉戈维申斯克黑龙江公路大桥建设工作,目前正在协助阿州进行客货运量预测。
“两国一城”建设达成共识。我们借助中俄互办“国家年”的有利契机，提出与俄罗斯阿穆尔州布拉戈维申斯克市构建“两国一城”的发展模式，为国内外企业打造经贸平台、信息平台和生活平台，提出政府互动、资源共享、市场同体、平台共用、科教同兴、文化共融，得到双方的认可，共同组织了一系列活动。
招商引资成效显著。发挥比较优势，探索创新招商模式，两年来共落实项目340项，到位资金36.4亿元。其中超亿元项目9项，超千万元项目125项。
“两国一城”前景广阔、潜力巨大
记者：“两国一城”是黑河得天独厚的地理位置决定的，您能否为我们介绍一下其内涵？
张晶川:“两国一城”的内涵十分丰富：
一是资源共享。双方依托黑河和俄远东地区丰富的资源禀赋，在自然和人文资源开发利用上加强合作、共同开发、互惠互利，使潜在的资源优势转化为经济优势和竞争优势。
二是政府互动。在两地政府间建立高效顺畅的定期会晤机制、部门工作协调机制和政府政策协调机制，加强互动交流，实现同频共振、协调运转。
三是市场同体。两个城市在经济发展战略上，充分发挥双方优势，把对方市场看成自己的一部分，增强辐射和带动功能，形成你中有我、我中有你的一体化发展格局，最大程度地谋取经济互补带来的利益。
四是平台共用。把黑河与布市放到深化中俄经贸科技合作，乃至成为东北亚区域经济一体化超级平台的高度，更好地认识和挖掘两个城市的潜力和优势，通过联合招商推介，联手扩大影响，以增强两地对生产要素的吸引力，共建经贸、信息和生活平台。
五是科教同兴。建立和完善两地科技、教育合作交流机制，实现两地科技教育人才合理流动、创新成果共用。
六是文化共融。继续加强两地之间在文化、体育等领域的交流与合作，节日同过，文化交融，使“两国一城”的理念渗透到两地人民生活的各个层面，形成牢固的社会和心理基础。
近年来，两个城市在经济、社会各领域交往不断加深，互补性不断增强，提出了手挽手共同繁荣、构建“两国一城”的发展理念，共同打造中俄经贸科技合作乃至东北亚区域经济一体化的超级平台：一是经贸平台，二是信息平台，三是生活平台。目前，这种平台优势正在逐步显现。黑河与布市打造“两国一城”的前景广阔、潜力巨大。
黑河的未来必将更加灿烂美好
记者：黑河的区位优势正逐步显现，而黑河的资源优势也非常突出，一批重大项目取得进展，请您介绍一下这方面的情况。
张晶川:实现黑河加快发展，必须立足资源优势，把资源和能源开发作为提升经济总量的重中之重，统筹境内外资源和能源，延伸产业链条，加快推进对俄购电、购油、磷矿开发以及境内的铜、煤、铁矿、矿泉水等大项目，配套加快进口加工项目建设。目前，几个重大项目取得积极进展：
阿州—黑河油品储运项目。我们指导企业拟定了阿州—黑河油品储运项目，签定了每年300万吨凝析油供货协议，中方完成了可研和环评报告批复、建设用地审批及石油末站场地平整工作，俄方已开始进行工程勘测。
磷复合肥开发项目。建设内容为年产磷酸二铵（DAP）24万吨生产线及配套附属工程。年产磷酸二铵（DAP）24万吨、氟硅酸钠0.63万吨、纸面石膏板2000万平米。工程项目总投资为6.9亿元。
煤电铝联营项目。该项目计划总投资60亿元，年产电解铝75万吨。其中，一期计划投资30亿元，建设年产25万吨电解铝项目和煤矿开发、自备电厂等配套项目，建成后年产电解铝25万吨，实现产值50亿元，实现税金4亿元，提供就业岗位3000个。
中俄500千伏直流背靠背联网工程。该项目是国家“十一五”期间重点项目，总投资220,000万元，其中换流站投资15亿元，线路投资7亿元。截止2007年6月末，完成投资500万元，完成填挖土方量20万立方米，线路工程正在进行终勘设计，已于2007年7月开工建设。
记者：最后，请您谈谈对黑河当前形势和发展前景的看法。
张晶川:从目前来看，我们所处的宏观环境对黑河的发展是非常有利的，应该说天时、地利、人和。“天时”就是中俄的战略协作伙伴关系，特别是这两年中俄两国互办“国家年”，对黑河的经济发展非常有利；“地利”就是黑河和阿穆尔州两个城市之间的“两国一城”；“人和”就是我们和对岸的公共关系上，多年来保持的非常好。应该说我们的潜力还没有完全释放出来，发展空间非常广阔。我们说，“十一五”是黑河打基础阶段，而到“十二五”，黑河将成为黑龙江省经济的重要增长极——我相信这个目标一定会实现。
我对黑河的未来充满信心，我也坚信，在各级领导的大力支持下，在全体人民的共同努力下，黑河的未来必将更加灿烂美好！