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【摘要】：时代在进步，档案管理工作也应当与时俱进， 由于当今时代档案管理的发展以及档案管理工作要求的专业化程度都大大提高了，因而进行档案管理人员的技能培训十分有必要，而目前我国很多档案管理单位在全员化档案的在职培训教育工作方面开展得并不理想，究其原因，影响全员化档案在职教育的因素是多方面的，为更好的提高我国档案管理工作的质量与水平，提高档案管理人员的专业素质，本文拟对全员化档案在职教育培训工作有关的影响因素进行探究，发现问题，并提出可行的解决方案。
关键词：全员化；档案在职教育培训；影响因素；机制
档案管理是一项涉及到很多内容的管理工作，由于当今时代信息化高度发达，很多档案所具有的信息价值是的档案管理的工作量，工作要求以及工作难度都大大提高了，档案管理迫切需要管理人员提高专业技能，改进专业素质。而目前我国在全员化档案在职教育培训工作的开展上，一方面起步相对于国际上很多发达国家起步较晚，同时在培训教育开展广度，教育内容，培训深度上都不尽理想，而影响我国全员化档案的在职培训教育工作开展的影响制约因素主要有哪些，又应当采取怎样的措施来解决此类问题，以下本文就从具体方面开始详细地阐述。
一、全员化档案在职教育培训发展缓慢的影响因素分析
（一）重要性认识不足
现阶段我国大量的档案管理单位的管理人员对在本单位开展档案管理培训工作，对其重要性和必要性认识不足， 没有充分认识到档案管理工作的技术进步与管理需要带来的专业化水平提高的压力，觉得档案管理工作只要保持现状不出问题就可以了，而缺乏对档案管理技术升级与社会需要发展的专业化要求认识，这造成一些档案管理单位只重视安全管理，不重视技术进步， 管理人员还抱着陈旧保守的管理思想而缺乏对档案管理技术时代发展的清晰认识，在工作上不求有功只求不出错，造成缺乏主动提升档案管理工作水平而开展专业培训工作的认识，造成对在职培训的重要性与必要性认识不足。
（二）教育培训管理机构体制不够健全
尽管我国的很多档案行政管理单位设立了一些对内部人员开展专业化培訓教育的部门，不过此类部门的有效作用并未充分发挥出来。很多负责对档案管理工作开展培训教育的部门缺乏经费，培训工作没有资金支持，活动组织频次与力度无法保障。与此同时，一些教育培训机构并非通过制度化的强制措施去规划其工作的机构，此类机构在工作上随意性过大。同时也没有硬性任务，造成档案管理人员即便不参加培训也不影响其在职，没有制度的约束，参加培训又要付出时间和精力，自然会造成很多档案管理人员不会主动去参加培训。另外，对全员化档案在职教育培训的机构往往缺乏系统的培训规划跟计划任务目标，参与培训的人员在培训结束后也无需考核，造成教育培训的有效性无法得到衡量，自然无效的培训也无法得到改进。
（三）教学组织管理不足
在全员化档案的在职培训教育工作的教学组织跟管理方面也存在一定的不足，首先是在教材上，我国现阶段用于档案在职教育培训的教材并未实现标准化与统一化建设，很多地区的档案教育教材千差万别，培训内容也各不相同，这造成全员化档案的在职培训教育工作在教学工作开展上存在较大随意性，无法通过标准化系统的培训工作实现档案管理人员的有效培训与培训工作的集中管理。其次是在师资力量上，缺乏专职的高水平培训教师负责培训工作，对教师缺乏资格审查机制，因为教师通常为档案管理单位的内部人员兼职负责，培训工作开展跟教师绩效并不挂钩，教师也没有培训结果方面的制度化或标准化要求，培训成什么结果教师都无需负责，这必然造成教师的教学水平参差不齐，而培训结果也大相径庭。
（四）档案从业人员思想认识陈旧保守
目前我国很多从事档案管理工作的负责人员在人员编制上不同程度的存在人员老化问题，很多人员长期不与外界进行交流。不了解时代发展带来的档案管理工作的新的需要以及档案管理技术的升级革新动态，总是抱着陈旧的工作经验来处理有关的档案管理问题，并且缺乏对档案管理工作需要进行在职培训与技术升级必要性的认识，造成此类工作人员在参与培训方面不积极，不主动，抵触或抗拒在职教育培训工作，因而造成对在职教育培训工作产生了很多负面的影响。
二、全员化档案教育培训机制建立
（一）提高档案管理人员对档案培训重要性的认识
要改进全员化档案教育培训工作的绩效和水平，首先应当从根本上解决档案管理人员对参与培训教育的作用和意义认识不清的问题。此类问题不仅仅在基层档案工作人员中普遍存在，而且在各级档案管理部门领导人员中也不同程度的存在着，因此档案管理培训工作要做好首先要消除这种不良思想与认识观念上的不足。应当进行档案管理单位的全方位行业动态学习，通过认知与了解到档案管理的时代发展需要与当前工作质量改进与水平提升的重要性。从而是的档案教育培训的作用和意义在内部人员中得到清晰地认识，这样才能为做好全员化档案的在职培训教育工作打好基础。
（二）健全培训保障机制
机制地构建应以三方面入手。第一步，应健全有关的政策法规，通过在《档案法》里面设置有关在职培训工作的法律规定，明确档案管理单位与有关人员的工作性质与工作内容，将培训工作与权利义务挂钩。第二步，应构建针对全员化档案的在职培训教育工作的政府财政专项预算，是的培训工作的费用支出得到妥善管理，避免有任务而无资金的尴尬局面。第三步，应明确培训机构的工作责任与工作目标，通过制度化将其进行落实，是的责任工作跟培训人员绩效挂钩，避免形式主义的无效培训长期存在而得不到发现和解决。
（三）完善教学体系
应针对在职教育的工作需要构建完善的教学体系，一方面制定标准化的统一教材作为培训教材确定下来，避免教材混乱造成的培训工作随意性。与此同时还应当构建完善的培训工作师资队伍，通过严格的资质考核选拔优秀的专职人员负责培训教育工作，并将培训工作的结果，参与培训人员的能力提升情况跟负责教师的绩效进行挂钩，避免培训工作铁饭碗无压力而教师在工作开展上敷衍了事。
（四）构建档案从业人员的学习引导机制
首先应当在档案管理人员中实行职业资格认证制度，通过对从业人员的职业能力和水平进行认证，使得其工作能力与工作的专业化程度得到体现，并将其作为档案工作人员的绩效考核的参考指标。对档案管理的从业人员实施定期考核，对于考核分数低的给予降级处理，并责令其定期参加培训学习，对于分数高的给予资质提升认证，并通过有效的评价系统进行登记。这样将对档案管理人员的定期考核与工作绩效进行挂钩，是的在职培训工作跟档案管理人员的工作能力与质量联系起来，进而更好地推动全员化档案的在职培训教育工作地开展并使其发挥出应有的效力。
三、结语
时代在进步，档案管理工作也应当与时俱进，只有不断的提升自身的水平，才能跟上时代发展带来的对档案管理工作的要求。因此全员化档案在职教育培训工作是保障档案管理工作质量和水平保持不落伍，不僵化的重要机制，本文对于全员化档案的在职培训教育工作影响因素的研究是概括性的，不够全面的，不过希望能抛砖引玉，通过观点的提出为改进和提高我国档案管理工作整体水平提供有益的推动。
参考文献：
[1]胡振荣.基于全员化的档案在职教育培训机制与体制的构建[J].海峡两岸档案暨缩微学术交流会，2011（4）
[2]郭燕.全员化档案在职教育培训相关影响因素以及机制分析[J].现代交际，2016（5）
[3]郑庚.档案在职教育培训主体因素分析及协同机制研究[J].档案学通讯，2017（3）
关键词：全员化；档案在职教育培训；影响因素；机制
档案管理是一项涉及到很多内容的管理工作，由于当今时代信息化高度发达，很多档案所具有的信息价值是的档案管理的工作量，工作要求以及工作难度都大大提高了，档案管理迫切需要管理人员提高专业技能，改进专业素质。而目前我国在全员化档案在职教育培训工作的开展上，一方面起步相对于国际上很多发达国家起步较晚，同时在培训教育开展广度，教育内容，培训深度上都不尽理想，而影响我国全员化档案的在职培训教育工作开展的影响制约因素主要有哪些，又应当采取怎样的措施来解决此类问题，以下本文就从具体方面开始详细地阐述。
一、全员化档案在职教育培训发展缓慢的影响因素分析
（一）重要性认识不足
现阶段我国大量的档案管理单位的管理人员对在本单位开展档案管理培训工作，对其重要性和必要性认识不足， 没有充分认识到档案管理工作的技术进步与管理需要带来的专业化水平提高的压力，觉得档案管理工作只要保持现状不出问题就可以了，而缺乏对档案管理技术升级与社会需要发展的专业化要求认识，这造成一些档案管理单位只重视安全管理，不重视技术进步， 管理人员还抱着陈旧保守的管理思想而缺乏对档案管理技术时代发展的清晰认识，在工作上不求有功只求不出错，造成缺乏主动提升档案管理工作水平而开展专业培训工作的认识，造成对在职培训的重要性与必要性认识不足。
（二）教育培训管理机构体制不够健全
尽管我国的很多档案行政管理单位设立了一些对内部人员开展专业化培訓教育的部门，不过此类部门的有效作用并未充分发挥出来。很多负责对档案管理工作开展培训教育的部门缺乏经费，培训工作没有资金支持，活动组织频次与力度无法保障。与此同时，一些教育培训机构并非通过制度化的强制措施去规划其工作的机构，此类机构在工作上随意性过大。同时也没有硬性任务，造成档案管理人员即便不参加培训也不影响其在职，没有制度的约束，参加培训又要付出时间和精力，自然会造成很多档案管理人员不会主动去参加培训。另外，对全员化档案在职教育培训的机构往往缺乏系统的培训规划跟计划任务目标，参与培训的人员在培训结束后也无需考核，造成教育培训的有效性无法得到衡量，自然无效的培训也无法得到改进。
（三）教学组织管理不足
在全员化档案的在职培训教育工作的教学组织跟管理方面也存在一定的不足，首先是在教材上，我国现阶段用于档案在职教育培训的教材并未实现标准化与统一化建设，很多地区的档案教育教材千差万别，培训内容也各不相同，这造成全员化档案的在职培训教育工作在教学工作开展上存在较大随意性，无法通过标准化系统的培训工作实现档案管理人员的有效培训与培训工作的集中管理。其次是在师资力量上，缺乏专职的高水平培训教师负责培训工作，对教师缺乏资格审查机制，因为教师通常为档案管理单位的内部人员兼职负责，培训工作开展跟教师绩效并不挂钩，教师也没有培训结果方面的制度化或标准化要求，培训成什么结果教师都无需负责，这必然造成教师的教学水平参差不齐，而培训结果也大相径庭。
（四）档案从业人员思想认识陈旧保守
目前我国很多从事档案管理工作的负责人员在人员编制上不同程度的存在人员老化问题，很多人员长期不与外界进行交流。不了解时代发展带来的档案管理工作的新的需要以及档案管理技术的升级革新动态，总是抱着陈旧的工作经验来处理有关的档案管理问题，并且缺乏对档案管理工作需要进行在职培训与技术升级必要性的认识，造成此类工作人员在参与培训方面不积极，不主动，抵触或抗拒在职教育培训工作，因而造成对在职教育培训工作产生了很多负面的影响。
二、全员化档案教育培训机制建立
（一）提高档案管理人员对档案培训重要性的认识
要改进全员化档案教育培训工作的绩效和水平，首先应当从根本上解决档案管理人员对参与培训教育的作用和意义认识不清的问题。此类问题不仅仅在基层档案工作人员中普遍存在，而且在各级档案管理部门领导人员中也不同程度的存在着，因此档案管理培训工作要做好首先要消除这种不良思想与认识观念上的不足。应当进行档案管理单位的全方位行业动态学习，通过认知与了解到档案管理的时代发展需要与当前工作质量改进与水平提升的重要性。从而是的档案教育培训的作用和意义在内部人员中得到清晰地认识，这样才能为做好全员化档案的在职培训教育工作打好基础。
（二）健全培训保障机制
机制地构建应以三方面入手。第一步，应健全有关的政策法规，通过在《档案法》里面设置有关在职培训工作的法律规定，明确档案管理单位与有关人员的工作性质与工作内容，将培训工作与权利义务挂钩。第二步，应构建针对全员化档案的在职培训教育工作的政府财政专项预算，是的培训工作的费用支出得到妥善管理，避免有任务而无资金的尴尬局面。第三步，应明确培训机构的工作责任与工作目标，通过制度化将其进行落实，是的责任工作跟培训人员绩效挂钩，避免形式主义的无效培训长期存在而得不到发现和解决。
（三）完善教学体系
应针对在职教育的工作需要构建完善的教学体系，一方面制定标准化的统一教材作为培训教材确定下来，避免教材混乱造成的培训工作随意性。与此同时还应当构建完善的培训工作师资队伍，通过严格的资质考核选拔优秀的专职人员负责培训教育工作，并将培训工作的结果，参与培训人员的能力提升情况跟负责教师的绩效进行挂钩，避免培训工作铁饭碗无压力而教师在工作开展上敷衍了事。
（四）构建档案从业人员的学习引导机制
首先应当在档案管理人员中实行职业资格认证制度，通过对从业人员的职业能力和水平进行认证，使得其工作能力与工作的专业化程度得到体现，并将其作为档案工作人员的绩效考核的参考指标。对档案管理的从业人员实施定期考核，对于考核分数低的给予降级处理，并责令其定期参加培训学习，对于分数高的给予资质提升认证，并通过有效的评价系统进行登记。这样将对档案管理人员的定期考核与工作绩效进行挂钩，是的在职培训工作跟档案管理人员的工作能力与质量联系起来，进而更好地推动全员化档案的在职培训教育工作地开展并使其发挥出应有的效力。
三、结语
时代在进步，档案管理工作也应当与时俱进，只有不断的提升自身的水平，才能跟上时代发展带来的对档案管理工作的要求。因此全员化档案在职教育培训工作是保障档案管理工作质量和水平保持不落伍，不僵化的重要机制，本文对于全员化档案的在职培训教育工作影响因素的研究是概括性的，不够全面的，不过希望能抛砖引玉，通过观点的提出为改进和提高我国档案管理工作整体水平提供有益的推动。
参考文献：
[1]胡振荣.基于全员化的档案在职教育培训机制与体制的构建[J].海峡两岸档案暨缩微学术交流会，2011（4）
[2]郭燕.全员化档案在职教育培训相关影响因素以及机制分析[J].现代交际，2016（5）
[3]郑庚.档案在职教育培训主体因素分析及协同机制研究[J].档案学通讯，2017（3）