【摘 要】
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转出土地不再从事农业生产的农民却领取根据农户土地承包面积发放的农业补贴,这引起了不小的批评.本文从补贴的分配效应、农地经营规模、非农就业、市场扭曲、基层政府的工作难度、WTO农业补贴规则、当前土地流转比例、农民心理感受和代际补偿性等方面,以当前实行的耕地地力保护补贴和适度规模经营补贴为例,讨论了按照承包面积发放补贴的合理性与局限性.研究发现,2016年中国农业“三项补贴”改革之后,实行的主要农业补贴项目的 发放方式是恰当的.基于研究结论,对未来“十四五”期间的补贴发放方式提出以下建议:(1)耕地地力保护补
【机 构】
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华中农业大学经济管理学院,武汉,430070
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转出土地不再从事农业生产的农民却领取根据农户土地承包面积发放的农业补贴,这引起了不小的批评.本文从补贴的分配效应、农地经营规模、非农就业、市场扭曲、基层政府的工作难度、WTO农业补贴规则、当前土地流转比例、农民心理感受和代际补偿性等方面,以当前实行的耕地地力保护补贴和适度规模经营补贴为例,讨论了按照承包面积发放补贴的合理性与局限性.研究发现,2016年中国农业“三项补贴”改革之后,实行的主要农业补贴项目的 发放方式是恰当的.基于研究结论,对未来“十四五”期间的补贴发放方式提出以下建议:(1)耕地地力保护补贴继续在主要根据农户承包面积发放的基础上,压实耕地地力保护责任;(2)适度规模经营补贴继续在依据规模农业经营主体实际经营面积发放的基础上,采取更加多元灵活的发放方式;(3)其它按照土地面积发放补贴的项目参照农业“三项补贴”改革思路,对普通农户与当期生产面积脱钩,按照固定的基期生产面积进行补贴,对规模农业经营主体按照当期生产面积进行补贴,并将增量补贴资金向其适度倾斜.
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7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上寄语青年,指出“新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任,增强做中国人的志气、骨气、底气,不负时代,不负韶华,不负党和人民的殷切期望!”回望百年奋斗路,眺望前方奋进路,我们这代青年人生逢盛世,同时也面临着复杂的国际形势,能否将青年员工培养成妥善应对各方面挑战的新时代人才,关乎中华民族的未来.结合习近平总书记“七一”重要讲话精神,针对总行机关第二综合团支部(涵盖粮棉油部、基础设施部、产业客户部和信用审批部4个部门的青年员工)现状,笔者对如何做好
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2020年底,中国兑现了在现行标准下全面消除绝对贫困的承诺,提前十年实现了联合国可持续发展议程中消除极端贫困的目标,为全球减贫事业做出巨大贡献.回顾中国近40年的扶贫经验,有助于为构建2020年后中国缓解相对贫困的治理体系提供借鉴.本文拟从贫困内涵演进、减贫目标与战略、扶贫手段、扶贫治理等层面分析和解释中国减贫经验,并对未来缓解相对贫困的发展战略提出建议.
人口老龄化和乡村振兴的时代要求决定了老年人参与乡村治理具有重要作用.治理有效是乡村振兴的基本要求,也是当前社会治理领域研究热点.故此,本文在综合交叉基础上提出老年人参与如何提高乡村治理有效性这一研究问题.首先,从效果、效用和效率三个层面来阐释治理有效性,并以内生发展视角来对老年人参与乡村治理进行理论建构.其次,通过实地调研和政策文本梳理指出,老年人通过担任村干部以优化治理队伍,动员关系网络以链接治理资源,参与村庄建设以减少治理成本,生产老年福利以搭成治理伙伴等实践机制来提升乡村治理有效性.最后,提出了优化
农村宅基地与承包地分属两类不同物质要素,不宜将土地承包经营权的主体制度嵌套于宅基地上,宅基地使用权主体不是农村承包经营户,亦非由流动家庭成员构成的“户”.其初始取得主体是申请时家庭全部集体经济组织成员个人,在共同关系存续期间为各权利人共同共有,待共同关系终结时可以分割份额.宅基地使用权为个人财产,属于继承法所调整的遗产.继承发生于个体的权利人死亡之时,继承人可以就其共有份额进行继承和分割.“一户一宅”原则不构成对继承权的限制.不具有本集体成员身份的继承人可以继承取得宅基地使用权,而非宅基地租赁权.宅基地使
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