科研管理改革不是“制度替换”

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【正】科技创新制度的完善是一项系统工程,需要各种制度的配合。改革必须坚持制度的界限和分工,谨防用一项制度来弥补另一项制度的缺失。对于科技计划经费稳定支持问题,有人呼吁改革科技计划支持方式,加大科研经费的稳定支持,使科研人员能潜心科研。国家设立科技计划的目的是"自由申请、公平竞争、专家评审、择优支持",任务导向的不稳定、不平衡的支持方式是国家科技计划的基本特点。目前对科研的稳定支持不足,是对机构的科研经费支出不足,
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