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合理使用制度是一种"权利的限制",其基本特征为"无偿使用"和"无须经著作权人许可"。网络著作权合理使用制度不仅要保护著作权人的合法权益,而且要充分考虑网络环境的开放性和自由性。合理使用制度在网络环境中面临困境,需要调整"合理性"的判断标准,适度扩大合理使用的适用范围,处理好技术保护措施与合理使用的关系。