摘 要：民营经济是推动我国经济发展的重要生力军，也为十七大提出的关注民生问题做出了重大的贡献，因此，关注民营经济的可持续发展就显得更有现实意义，但是，在我国，民营经济的发展不管从内部还是发展的外部环境都存在障碍，本文拟分析民营经济的发展存在问题，并在此基础上，提出可行性建议。
　　关键词：民营企业；可持续发展；制约因素；途径。
　　
　　1988年4月，第七届全国人大一次会议通过宪法修正案，"私营经济"的提法第一次出现在中国的根本大法中。宪法第11条增加"国家允许私营企业经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和发展。对私营经济实行引导、监督和管理"的内容。这是中国实行社会主义改造、消灭私营经济之后，首次在宪法上重新确立私营经济的法律地位。1988年6月，国务院发布了《中华人民共和国私营企业暂行条例》，对私营企业的活动作了法律规范。这样，私营经济结束了它将近十年的遮遮掩掩、躲躲藏藏、隐蔽活动的历史，它的地位有了法律制度的保护，正式走向公开化发展。私营经济，即民营经济，在国家政策的不断鼓励下，展现出蓬勃发展的势头，成为带动经济发展的重要生力军。但是，民营经济的发展并不是一帆风顺的，在市场经济的大潮中，如何在竞争中立于不败之地，如何抓住机遇，实现可持续发展，避免昙花一现式的繁荣，成为我们需要研究的议题。
　　
　　一、民营经济可持续发展的内涵及其意义
　　
　　民营经济可持续发展的基本内涵可以表述为:民营经济作为经济增长的重要经济力量,其发展应包括数量的增长和质量的提高两部分。数量的增长是有限度的,而依靠创新、加强管理、外部环境的治理等方式来提高经济发展的质量才是可持续性的。[1]保证民营经济行为的可持续性,实现民营经济发展的眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益、个别利益与共同利益有机结合与协调发展,促进民营经济能够沿着健康运行、整体协调、持续增长、能力增强等的可持续发展,最终达到社会的共同繁荣。
　　民营经济的可持续发展对于社会经济的发展有着重要的意义。截止到2006年，全国实有私营企业498.1万户，比上年增加68万户，增长15.8％；私营企业注册资本增幅更大，总额为76028.5亿元，比上年增加14697.4亿元。[2]民营经济的蓬勃发展，为我们国家整个经济的发展注入了新的生命力，不仅体现在国家和地方的税收方面，同时，为增加就业机会，缓解就业压力，提高人民生活水平等方面做出了重要贡献。因此，关注民营经济的可持续发展，就是在关注民生问题，就是在为人民谋利益。
　　
　　二、民营经济可持续发展的制约因素
　　
　　1、民营企业主及企业员工的素质因素。表现在以下几个方面：
　　第一，企业主的思想观念跟不上经济社会发展的步伐。经济社会的发展日新月异，要迎接接踵而至的挑战，必须时刻关注最近的经济动态，在产品生产、管理模式、用人机制、市场营销等方面都需要与时俱进，但是，我国的民营企业，家族色彩浓厚，这是适应创业时期的企业发展的，但是，把企业的蛋糕做大，朝多元化、综合性的大型企业发展，家族利益的纷争就会成为不可忽视的问题。此外，由于企业管理模式上存在的缺失，致使人才外流，员工的流动性强，企业发展的推动力--人才，流失，从很大程度上影响了企业的可持续发展。改革开放初期出现的"一夜暴富"现象，在市场经济制度日益规范的今天，已基本销声匿迹，取而代之的是依靠知识、技术、人才等实力发展起来的民营企业，从而在激烈的竞争中有着更强的生存能力。
　　第二，企业员工的"主人翁"意识淡漠。民营企业的发展，单靠企业主的个人力量是不能满足企业发展的需要的，员工的团队意识和协作精神同样不可或缺。据调查，相当部分员工认为，企业发展的远景规划是企业主个人的利益，跟员工个人没有关系，在这样的思想意识的支配下，企业主的发展定位亦难以达到预期目标的实现。因此，对民营经济的可持续发展来说，企业员工的培训需要被放到同等重要的位置。不仅是岗位技术的学习，更重要的是企业文化的重大影响力。
　　2、市场准入因素。2005年2月，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》即"非公经济36条"发布，标志着民营企业进入垄断领域不仅在法律上没有了瓶颈限制，在宏观政策层面上也没有了障碍，但民营资本在进入垄断领域的过程中，所遭遇的阻力并没有因为"36条"的推出而明显减少。2007年国务院下发的《关于加快发展服务业的若干意见》提出，要深化电信、铁路、民航等服务行业改革，放宽市场准入，引入竞争机制，推进国有资产重组，实现投资主体多元化。尽管如此，由于竞争的缘故，民营资本的立场与相关利益集团常常存在着巨大分歧，在一方缺位的情况下制定出来的政策，背离了公平、公正的原则，有意或无意中沦为相关既得利益集团强化自己垄断地位的工具，自然难保公平。
　　3、融资因素。目前，困扰民营企业的一个最大的难题就是融资难的问题。缺乏必要的资金来进行项目的投资运作，制约了民营企业的规模化发展。民营经济的融资难一直是民营经济发展过程中存在的头等问题。根据世界银行所属的国际金融公司对我国民营企业融资问题的调查显示，我国民营企业在创业阶段几乎完全依靠自筹资金，90%以上的初始资金都是由主要的业主、创业团队成员及其家庭提供的。[3]民营经济的巨大潜力受到有限的间接融资方式的制约而步履维艰。
　　
　　三、民营经济可持续发展的可行性途径
　　
　　1、加大对企业主及企业员工的培训力度。发挥企业本身的主观能动性，变"要我学"，为"我要学"，从思想上真正认识到学习的重要性，紧随市场经济发展的步伐，增强企业及自身的竞争力。政府，作为执行公共事务的行政机关，可发挥固有的优势，定期举办企业经营者培训班，提高企业的经营者的综合素质。从长远来看，企业举办员工素质培训班，也是必要的。
　　要培养员工的"主人翁"意识，把企业的发展与自身的发展及自身价值的实现相关联，树立"厂兴我荣，厂衰我耻"的精神，在长期的学习实践中，打造企业的竞争品牌及文化氛围，充分发挥无形资产的巨大力量，为企业带来经济效益及可持续发展的有效契机。品牌是一个企业的形象，是企业赢得市场，实现可持续发展的基础。目前，民营企业知名品牌较少，民营企业要想有大的发展，必须努力打造品牌。一个全国乃至世界知名的品牌，并非单靠资金的投入就能造就的。品牌的背后是文化。著名的"惠普之道"、"海尔文化"等都是成功的企业文化模式，其营销策略、产品品质、服务质量、社会责任等无不体现企业文化的烙印。民营企业应通过培育自己的企业理念，强化团队精神来发展企业文化，使其成为企业开拓市场，加快发展的现实竞争力。
　　2、放宽民营企业的市场准入。不仅从政策上支持，更要从制度上加以规定，制度作为一种规范性的概念，为从事经济活动的人进行长期重复博弈提供一系列的行为规则。有效率的制度能够使每个社会成员从事生产性活动的成果得到有效的保护，从而使他们获得一种努力从事生产活动的激励。而且，有效率的制度能够给每个社会成员以发挥自己才能的最充分的自由，从而使整个社会的生产潜力得到最充分的发挥。因此，民营经济的可持续发展需要政府以制度的形式从市场准人、财产保护、财政支持等方面加以保障，尽可能最大程度地为民营经济创造公平竞争的市场环境，促进其持续快速健康发展。从制度上为民营经济的可持续发展创造良好的宏观的外部条件，降低民营经济的市场准入的门槛，为民营经济的可持续发展开放更多的空间。
　　3、多种渠道为民营经济的融资难问题提供解决途径。首先，要建立民营企业的信用担保体系，在政府的宏观调控和市场经济规律的作用下的民营企业，诚信原则是可持续发展的理念之一，以诚信为名的企业，必将在竞争中得到更多的机会，包括融资。此外，大力发展中小型金融机构，也是名营企业融资的有效途径。这不仅使银行体系在结构上产生了变化，更重要的是地方性商业银行为民营经济服务的市场定位，决定了其在解决和缓解民营经济发展中的贷款难方面发挥出独特的优势。除银行系统外，还应该发挥多种融资渠道在解决民营企业融资难问题上的作用。如，进一步开放企业票据市场，建立风险投资基金等。但是，最根本的方式，仍然是政府金融机构的改革，长期以来，我们的金融机构是为国有企业提供金融资源的工具。改革开放后，我国企业的融资体制发生了一些变化，形成了多员投资主体和多元融资渠道的格局，但却没有改变融资体制的国有经济基本导向。因此，从制度上对金融机构的改革进行规范，是解决民营企业融资困难的有力措施。
　　
　　参考文献：
　　[1]张秀生：论民营经济的可持续发展.学术研究.2006-11。
　　[2]新安晚报.2007-4-24。
　　[3]柳泽民：民营经济发展中的融资难问题及其对策. 淮北煤炭师范学院学报（哲学社会科学版）.2004.4 第二期。