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党的十七大报告指出,加快推进以改善民生为重点的社会建设,强调必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设.着力保障和改善民生.推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义.这是我们党着眼于发展中国特色社会主义事业、促进社会和谐,实现全面建设小康社会奋斗目标的重大决策和部署.