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民营企业档案,是指民营企业在生产、经营、科研、基建以及各项管理活动中形成的,对企业具有查考保存价值的各种文字、图表、声像、电子等不同形式的历史记录,是企业的重要资产和信息资源。加强民营企业档案工作,对加强企业自身规范化管理,维护企业的合法权益,提高企业的市场竞争力具有深远的意义;对提高企业管理水平,规避和抵御各种风险,推动企业持续发展具有重要作用。
一、提高档案意识,是加强民营企业档案管理的客观要求
提高档案意识,特别是提高民营企业经营者的档案意识,是着力促进民营企业档案工作的前提。但档案意识的提高要经历一个从盲目到认知的过程,一个通过实践检验的过程。一个企业在其发展过程中,民营企业经营者们不是一开始就知道档案的作用有多大,要通过企业树立品牌、市场竞争、技术改进、处理经济纠纷等各项社会实践,才能使他们逐步认识到档案在其中的重大作用。基于这一点,档案部门要抓准有利时机,采取多种形式加以宣传引导,使他们了解《档案法》,能自觉利用档案工作的法律、规章、制度去规范企业的档案工作行为。具体来说,要让他们知道为什么要建档,建档对促进企业发展有什么重要意义,从而真正提高他们的档案意识和建档的自觉性与主动性。
二、创新档案管理模式,是加强民营企业档案管理的主要途径
引导民营企业建立和开展档案工作,不同对机关、团体、事业单位的业务指导,也不能完全照搬国有企业档案工作的做法。民营企业在档案管理方法、保管要求、技术手段上可以采用国有企业的方法,但是在管理体制上、管理制度上、指导方法上和各种规范要求上也要有自己独特的档案管理方法。石家庄市档案局根据本市民营企业的特点和规律,制定并出台了《石家庄市民营企业档案管理暂行办法》,要求本市民营企业按照《档案法》的要求,根据自己的特点和实际,制定本企业的各项规章制度,具体制定本企业的文件材料的归档范围,集中统一管理本企业的各类档案,统筹规划、监督、指导本企业的档案管理工作。同时,要求在档案管理方法上,可采用集中式、代管式,也可采用收购式或者征购式。实践证明:这种管理模式切实可行,它为我市民营企业建立和规范档案管理提供了法规依据。伴随着民营企业的蓬勃发展,这种管理模式在日新月异的发展变化中将会更趋完善。档案部门也要随着这种变化,拓宽视野,逐步创新档案管理模式,让档案工作更加有利于促进民营企业的快速发展。
三、提高档案管理水平,是加强民营企业档案管理的工作目标
民营企业应从三个方面提高档案管理水平:一是建立档案管理制度。科学完善的档案规章制度,能做到分工明确,责任清楚,保障文件材料的合理流转;能做到标准统一,规范合理,具有可操作性;还能做到底数清楚,方便统筹管理。二是加强档案收集工作。在企业中产生的档案、资料及在每个科技项目、建设项目中产生的档案、资料,都要配备专人全程监控。民营企业的领导到一般人员都要有大局意识,对平时接触到的、听到的、看到的企业有价值的档案、资料、图书等都应认真查验,积极收集,确保企业室藏档案信息资源齐全、完整、准确、安全。三是加强档案管理人才的培养。档案工作者不仅要精通档案专业知识,还要掌握与之相关的科学技术方面的知识,不仅要做到收集、整理、保管,还要做到利用档案进行编研,进一步搞好提供利用。四是加强分类指导。档案部门要区别情况,分类指导,合理培训,注重整体提升民营企业的档案工作水平。对于优秀的民营企业,应当把指导与服务作为档案工作的重点;对于一般性的民营企业,应当把开展有效地业务指导和人员培训作为重点;对于发展不太好的企业,应当把加大宣传工作力度,强化档案意识作为重点。五是积极推进企业档案管理现代化。随着改革开放的深入发展,尤其是中国加入WTO,民营企业面临着日益激烈的国际化竞争。民营企业要与时俱进,企业的档案工作就要跟紧时代的步伐,就要实现与企业的现代化管理同步发展。由此,就需要及时配备先进的档案管理设备,就需掌握计算机、建立网络等相关技术。只有这样,才能使民营企业的综合实力在竞争中立于不败之地。
四、搞好档案服务,是加强民营企业档案管理的实际需要
档案部门应从以下几个方面为民营企业搞好服务:一是建立与民营企业自主管理方式相协调的档案工作体制。民营企业运营灵活,追求时效性,一切活动以增效赢利为目的。这些特点决定了民营企业的发展自主性较强。档案部门要区别情况,因企制宜,采取适合民营企业自身发展的档案管理方式,创造性地开展工作,为民营企业搞好优质服务。二是为民营企业创造良好环境。《档案法》、《档案法实施办法》及相关的法规和规章,进一步明确了民营企业档案的所有权、管理权、归属权,明确了国家档案事业中的地位,同时也明确了档案所有者的权力和义务。档案管理部门要为民营企业制定切合实际的档案管理办法和行业标准,推进民营企业档案工作的正常开展。三是为民营企业档案工作提供良好服务。随着民营企业档案工作的广泛开展,档案服务的需求也会加大。档案部门要解放思想,拓展视野,统筹规划,强化服务,不断满足民营企业对档案的需求。开展档案服务主要有以下几种方式:1、提供档案业务咨询。对民营企业档案工作中涉及到的档案的收集范围、价值鉴定、档案整理方法的要求、检索工具的编制、档案信息资源的开发等方面的业务咨询,档案部门力求多方位搞好服务。2、提供技术服务。档案部门可为民营企业提供档案的修裱、缩微、复制、数字化加工、计算机软件的开发等方面的服务,满足民营企业档案技术方面的需求。3、开展代寄存服务。对某些民营企业不具备保管条件的,档案馆可为其代寄存档案,并帮助其整理、编目,妥善保管,双方签订保管协议,明确各自的权利、义务及违约责任。
一、提高档案意识,是加强民营企业档案管理的客观要求
提高档案意识,特别是提高民营企业经营者的档案意识,是着力促进民营企业档案工作的前提。但档案意识的提高要经历一个从盲目到认知的过程,一个通过实践检验的过程。一个企业在其发展过程中,民营企业经营者们不是一开始就知道档案的作用有多大,要通过企业树立品牌、市场竞争、技术改进、处理经济纠纷等各项社会实践,才能使他们逐步认识到档案在其中的重大作用。基于这一点,档案部门要抓准有利时机,采取多种形式加以宣传引导,使他们了解《档案法》,能自觉利用档案工作的法律、规章、制度去规范企业的档案工作行为。具体来说,要让他们知道为什么要建档,建档对促进企业发展有什么重要意义,从而真正提高他们的档案意识和建档的自觉性与主动性。
二、创新档案管理模式,是加强民营企业档案管理的主要途径
引导民营企业建立和开展档案工作,不同对机关、团体、事业单位的业务指导,也不能完全照搬国有企业档案工作的做法。民营企业在档案管理方法、保管要求、技术手段上可以采用国有企业的方法,但是在管理体制上、管理制度上、指导方法上和各种规范要求上也要有自己独特的档案管理方法。石家庄市档案局根据本市民营企业的特点和规律,制定并出台了《石家庄市民营企业档案管理暂行办法》,要求本市民营企业按照《档案法》的要求,根据自己的特点和实际,制定本企业的各项规章制度,具体制定本企业的文件材料的归档范围,集中统一管理本企业的各类档案,统筹规划、监督、指导本企业的档案管理工作。同时,要求在档案管理方法上,可采用集中式、代管式,也可采用收购式或者征购式。实践证明:这种管理模式切实可行,它为我市民营企业建立和规范档案管理提供了法规依据。伴随着民营企业的蓬勃发展,这种管理模式在日新月异的发展变化中将会更趋完善。档案部门也要随着这种变化,拓宽视野,逐步创新档案管理模式,让档案工作更加有利于促进民营企业的快速发展。
三、提高档案管理水平,是加强民营企业档案管理的工作目标
民营企业应从三个方面提高档案管理水平:一是建立档案管理制度。科学完善的档案规章制度,能做到分工明确,责任清楚,保障文件材料的合理流转;能做到标准统一,规范合理,具有可操作性;还能做到底数清楚,方便统筹管理。二是加强档案收集工作。在企业中产生的档案、资料及在每个科技项目、建设项目中产生的档案、资料,都要配备专人全程监控。民营企业的领导到一般人员都要有大局意识,对平时接触到的、听到的、看到的企业有价值的档案、资料、图书等都应认真查验,积极收集,确保企业室藏档案信息资源齐全、完整、准确、安全。三是加强档案管理人才的培养。档案工作者不仅要精通档案专业知识,还要掌握与之相关的科学技术方面的知识,不仅要做到收集、整理、保管,还要做到利用档案进行编研,进一步搞好提供利用。四是加强分类指导。档案部门要区别情况,分类指导,合理培训,注重整体提升民营企业的档案工作水平。对于优秀的民营企业,应当把指导与服务作为档案工作的重点;对于一般性的民营企业,应当把开展有效地业务指导和人员培训作为重点;对于发展不太好的企业,应当把加大宣传工作力度,强化档案意识作为重点。五是积极推进企业档案管理现代化。随着改革开放的深入发展,尤其是中国加入WTO,民营企业面临着日益激烈的国际化竞争。民营企业要与时俱进,企业的档案工作就要跟紧时代的步伐,就要实现与企业的现代化管理同步发展。由此,就需要及时配备先进的档案管理设备,就需掌握计算机、建立网络等相关技术。只有这样,才能使民营企业的综合实力在竞争中立于不败之地。
四、搞好档案服务,是加强民营企业档案管理的实际需要
档案部门应从以下几个方面为民营企业搞好服务:一是建立与民营企业自主管理方式相协调的档案工作体制。民营企业运营灵活,追求时效性,一切活动以增效赢利为目的。这些特点决定了民营企业的发展自主性较强。档案部门要区别情况,因企制宜,采取适合民营企业自身发展的档案管理方式,创造性地开展工作,为民营企业搞好优质服务。二是为民营企业创造良好环境。《档案法》、《档案法实施办法》及相关的法规和规章,进一步明确了民营企业档案的所有权、管理权、归属权,明确了国家档案事业中的地位,同时也明确了档案所有者的权力和义务。档案管理部门要为民营企业制定切合实际的档案管理办法和行业标准,推进民营企业档案工作的正常开展。三是为民营企业档案工作提供良好服务。随着民营企业档案工作的广泛开展,档案服务的需求也会加大。档案部门要解放思想,拓展视野,统筹规划,强化服务,不断满足民营企业对档案的需求。开展档案服务主要有以下几种方式:1、提供档案业务咨询。对民营企业档案工作中涉及到的档案的收集范围、价值鉴定、档案整理方法的要求、检索工具的编制、档案信息资源的开发等方面的业务咨询,档案部门力求多方位搞好服务。2、提供技术服务。档案部门可为民营企业提供档案的修裱、缩微、复制、数字化加工、计算机软件的开发等方面的服务,满足民营企业档案技术方面的需求。3、开展代寄存服务。对某些民营企业不具备保管条件的,档案馆可为其代寄存档案,并帮助其整理、编目,妥善保管,双方签订保管协议,明确各自的权利、义务及违约责任。