国家治理现代化视角下房地产税的改革设计

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当前,有关房地产税改革与立法的讨论已经超越了单纯的税制改革和财税专业领域,即不仅有专业人士的学术探讨,也有主管部门的改革安排,更有社会公众全面而深度的关注担忧,可谓见仁见智,观点甚至针锋相对,无疑是全社会瞩目的重大公共政策问题。笔者认为,新时代推进房地产税改革,应当从推进国家治理体系和治理能力现代化的目标和高度,深刻剖析房地产税的科学内涵和功能定位,提出符合新时代要求的兼具国际潮流和中国特色的房地产税改革设计,积极稳妥地推进这项事关当前、惠及长远的重大改革和立法,努力建立和完善现代房地产税收制度。
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很久以来,历史就被划分为两大类:民族史和世界史。世界史最初指外国的历史,但到20世纪八九十年代,世界史更多指跨文化交流的历史、全球史。本文认为,世界史应该既包括前者,也涵盖后者。英国和中国的新趋势在晚近世界史或全球史的写作和研究过程中,美国人最为积极,从威廉·麦克尼尔的《西方的兴起》、斯塔夫里阿诺斯的《全球通史》,到杰里·本特利的《新全球史》,一直引领时代潮流。
朱承,男,1977年7月出生,安徽安庆人。哲学博士,上海大学哲学系教授、博士生导师暨中国社会科学院一上海市人民政府上海研究院研究员,华东师范大学中国现代思想文化研究所研究员,上海市曙光学者、阳光学者,中华孔子学会理事、中华孔子学会阳明学研究会理事等。
关于政治仪式的研究,当前国内外学术界主要从两个方面展开。一方面是从国内政治的角度来研究的,主要是探讨政治仪式与政治治理、政治合法性的关系。例如,习近平总书记在中国共产党十九大以后率全体常委参观中共一大纪念馆等。
本文从前一阶段银行业外资参股的案例出发。通过对外资入股中资银行相关现行制度和草案的评述,从制度完善和再建构的角度讨论规范外资入股商业银行中出现的相关问题,提出应明确外资股东的主体资格,协调国内法律冲突,将外资入股商业银行纳入外资并购审查范畴和垄断审查范畴,并最终建立跨部门的外国投资审查机制。
以“购买力平价”为代表的传统国际金融理论认为货币的对内价值与对外价值应该一致,然而近年来,人民币凸显了以“对内贬值与对外升值并存”为特点的“价值之谜”。本文从购买力平价出发提出“人民币价值之谜”问题、在对“谜”的成因进行简单分析的基础上,讨论购买力平价的适用性问题,并进一步提出以决定通胀与升值关系的“双效应-三阶段曲线”假说来解释“谜”的现象。
古今中外的税收实践表明,税收公平与否,直接影响经济主体的平等竞争与收入分配公平,继而影响社会公平,最终对整个社会稳定都会产生重要影响。因此,税收公平是现代税收的基本原则,也是税制得以正常运转的前提条件,对税收改革的成功开展尤为重要。
中国正在经历市场化转型的过程,跟市场化转型相关的是税收国家的转型,跟税收国家的转型相关的是地方治理的革新。去年底,时任财政部部长肖捷在《人民日报》发表题为《加快建立现代财政制度》的署名文章中指出,要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。今年两会,“新时代的房地产税和社会再平衡”的相关讨论再次被推向高潮。开征房地产税,建立现代财政制度,是国之大事,亦是推进中国国家治理现代化之契机;与此同时,房地产税系直接税,关切着每一位民众的利益,牵动着每一位民众的神经。中共十九大报告指出,我
2017年12月20日。时任财政部长肖捷在《人民日报》发表了《加快建立现代财政制度》的文章,明确提出要按照“立法先行,充分授权,分步推进”的原则,推进房地产税的立法和实施;并表示力争在2019年完成全部立法程序,2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。文章一发表,开征房地产税一下子又成为人们关注的中心。
对于我国是否应该对居民住房在保有环节开征房产税,有反对和赞同两种不同意见。经过一段时间的反复争论和舆论引导之后,特别是在“营改增”导致地方税体系被弱化的背景下,重新构建地方税体系的呼声似乎使得大家逐渐倾向赞同在保有环节征收房产税的观点,目的是为了充实地方税体系或是作为完善我国房地产市场的一种手段。
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