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摘要：本文以民族类高校突发公共危机事件中学生易出现的心理问题及其防控为研究内容，梳理了高校突发公共危机事件的定义及类型，在此基础上以西北民族大学为例，研究了民族类高校在面对突发公共危机事件中针对学生易出现的心理问题采取的相关措施。
关键词：民族类高校：突发公共危机事件：心理危机：防控路径
【中图分类号】G641
1.引言
我国是一个多民族国家，据2000年全国人口普查公报的统计，祖国大陆31个省、自治区、直辖市的人口总数为126583人，其中汉族115940万人，占全国人口的91.59%，少数民族10643万人，占全国人口的8.41%。尽管少数民族人口在全国总人口中的比重不到10%，但分布却十分广泛，少数民族自治地方面积占全国的60%以上。但受制于较差的自然环境以及各种历史原因，民族地区经济发展较为落后，人民生产力水平较低，人口素质不高。但在面临高校突发公共危机事件时，由于民族类高校学生多来自于少数民族欠发达地区，以及民族差异、宗教信仰的原因，他们往往缺乏危机知识，不能正确的评估风险信息，难以保护与调适自己的心理，危机事件对他们的生理与心理系统造成的伤害将长期影响着他们未来的成长与发展。
2.高校突发公共危机事件的定义及类型
2.1高校突发公共危机事件的定义
高校突发公共危机事件，从高校管理的角度分析，应当是与高校成员有关的或发生在高校校园内的，突然发生的，有可能会伤害到高校成员，破坏到高校的基础设施，影响到高校的形象并且严重威胁高校正常教育秩序的这样一种类型的公共事件。
2.2高校突发公共危机事件的类型
第一类是社会安全类突发公共危机事件。涉及到学校内外师生员工可能会参与的各种示威、游行、请愿、非法集会及聚众闹事、上访、罢餐及罢课等群体性事件；各种类型的政治性活动、非法传教活动；针对师生员工的各种袭击恐怖事件；员工师生的非正常失踪及死亡等影响社会和学校稳定的事件。
第二类是灾难事故类突发公共危机事件。涉及到学校建筑物倒塌、学校馆舍楼堂等发生火灾、校内的交通事故、集体活动事故、校园水面溺水事故、造成重大影响和损失的后勤保障事故、集体活动灾难性事故、重大环境污染事故以及危害到学校稳定安全的其它突发事故灾难等。
第三类是公共卫生类突发公共危机事件。涉及到传染性疾病、群发性疾病、集体食物中毒以及可能造成的损害员工师生安全健康的校内公共卫生安全事件，当地发生的有可能会危机学校公共卫生安全的事件。
第四类是自然灾害类突发公共危机事件。涉及到洪水、气象、森林、地质等自然灾害以及由此导致的各种衍生及次生性的灾害。
第五类是信息与网络安全类突发公共危机事件。涉及到利用校园网络发送色情、迷信、反动等有害信息，宣传不良思想，窃取国家学校及教育行政部门的涉密信息，并导致严重后果的事件，以及各种危害校园网络安全的事件等等。
第六类是考试安全类突发公共危机事件。涉及到教育局统一组织的学校考试制卷、命题、保管及运送等环节出现的泄密事件，在监考及阅卷过程中可能发生的违纪违规事件等。
3.民族类高校突发公共危机事件心理应激防控措施--以西北民族大学为例
3.1组织机构方面
校学生工作委员会负责全面规划和领导全校学生危机干预工作，督促有关部门或单位认真履行危机干预工作的职责，为重大危机事件的处理作出决策，学生工作处学生心理健康教育指导中心负责学生心理危机干预各项日常工作的开展。
3.2工作制度方面
首先，建立学生心理危机汇报制度；其次，建立学生心理危机评估及鉴定制度。对存在心理危机的学生，学生心理健康教育指导中心及时召集心理危机鉴定与干预专家组进行危机风险评估，不确定或评估困难的，邀请省内心理危机专业机构、专家进行评估。学生因心理危机问题需要退学、休学、转学、复学的，其病情经心理危机鉴定与干预专家组鉴定，或由学生心理健康教育指导中心指定的县级以上专业精神卫生机构进行鉴定；第三，建立学生心理危机备案制度；第四，建立学生心理危机保密制度，参与危机干预工作的人员会对工作中所涉及干预对象的各种信息严格保密。
3.3责任追究方面
按照学校相关规定，对因违反工作原则、延误时间、知情不报等造成严重后果的单位和个人实行责任追究。面对如下情况会追究单位或个人责任：（1）危机事件处理过程中需要某些单位协助而单位负责人不服从统一安排的。（2）参与危机干预事故处理的部门，在接到学生心理危机事故报案后，拖延时间不能及时赶到现场，或在现场不配合、不服从统一指挥而延误时机的。（3）相关部门对学生心理危机不闻不问，或知情不报，或不及时上报，或执行学校危机干预办法不力的。[5]
4.民族类高校突发公共危机事件学生心理应激防控路径
4.1政府层面：加强相关立法
目前，我国对于高校突发公共危机事件管理的机制没有相应的立法，处理危机及危机中学生可能会出现的心理问题时只能参照有关法律法规，如《刑法》、《民法通则》、《高等教育法》、《普通高等学校学生管理规定》、《学生伤害事故处理办法》、《中国人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等。所以，加快针对高校以及民族类高校突发公共危机事件的立法是我国政府目前解决突发公共危机事件中学生会出现的心理危机的当务之急。
4.2学校层面：完善相关规章制定
民族类高校针对突发公共危机事件中有可能出现的各项问题及学生会出现的心理问题，应当加强相关规章制度的制定，增强相关制度的供给。拥有一个良好的组织体系并不能完全将事态控制在合理的范围，必须在相关的管理规章、政策方面予以强化，将各种可能出现的问题的解决办法予以规范化、标准化、制度化才能在问题真正出现时立刻解决，将不良影响控制在最小的程度。
4.3 学生层面：培养危机防范意识
面对突发公共危机事件中有可能会出现的心理应激，民族类高校大学生应当加强对于相关知识的学习，对于可能会出现的各种危机情况，增强危机防范意识。可以通过网络媒体、各种相关书籍加以学习，做到在面对突发公共危机事件时临危不乱，能够很好的调节自己的心理状态。
参考文献：
[1]张胜强，我国高校突发公共事件管理研究[D].南昌大學出版社，2010：10-11.
[2]邹赐岚，心理干预在高校突发公共事件处置中的应用研究[J].思想纵横：75-77.
[3]封贵平.转型社会的大学生危机事件管理与应对策略[J].赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2013，8（8）：226-228.
[4]李建科.高校突发公共事件的应急管理研究[D].兰州大学出版社，2009：28-29.
[5]徐兴丽，陈华佳.从辅导员工作的角度谈大学生危机事件管理的预防策略[J].思想教育研究，2009，6（1）：240-242.
关键词：民族类高校：突发公共危机事件：心理危机：防控路径
【中图分类号】G641
1.引言
我国是一个多民族国家，据2000年全国人口普查公报的统计，祖国大陆31个省、自治区、直辖市的人口总数为126583人，其中汉族115940万人，占全国人口的91.59%，少数民族10643万人，占全国人口的8.41%。尽管少数民族人口在全国总人口中的比重不到10%，但分布却十分广泛，少数民族自治地方面积占全国的60%以上。但受制于较差的自然环境以及各种历史原因，民族地区经济发展较为落后，人民生产力水平较低，人口素质不高。但在面临高校突发公共危机事件时，由于民族类高校学生多来自于少数民族欠发达地区，以及民族差异、宗教信仰的原因，他们往往缺乏危机知识，不能正确的评估风险信息，难以保护与调适自己的心理，危机事件对他们的生理与心理系统造成的伤害将长期影响着他们未来的成长与发展。
2.高校突发公共危机事件的定义及类型
2.1高校突发公共危机事件的定义
高校突发公共危机事件，从高校管理的角度分析，应当是与高校成员有关的或发生在高校校园内的，突然发生的，有可能会伤害到高校成员，破坏到高校的基础设施，影响到高校的形象并且严重威胁高校正常教育秩序的这样一种类型的公共事件。
2.2高校突发公共危机事件的类型
第一类是社会安全类突发公共危机事件。涉及到学校内外师生员工可能会参与的各种示威、游行、请愿、非法集会及聚众闹事、上访、罢餐及罢课等群体性事件；各种类型的政治性活动、非法传教活动；针对师生员工的各种袭击恐怖事件；员工师生的非正常失踪及死亡等影响社会和学校稳定的事件。
第二类是灾难事故类突发公共危机事件。涉及到学校建筑物倒塌、学校馆舍楼堂等发生火灾、校内的交通事故、集体活动事故、校园水面溺水事故、造成重大影响和损失的后勤保障事故、集体活动灾难性事故、重大环境污染事故以及危害到学校稳定安全的其它突发事故灾难等。
第三类是公共卫生类突发公共危机事件。涉及到传染性疾病、群发性疾病、集体食物中毒以及可能造成的损害员工师生安全健康的校内公共卫生安全事件，当地发生的有可能会危机学校公共卫生安全的事件。
第四类是自然灾害类突发公共危机事件。涉及到洪水、气象、森林、地质等自然灾害以及由此导致的各种衍生及次生性的灾害。
第五类是信息与网络安全类突发公共危机事件。涉及到利用校园网络发送色情、迷信、反动等有害信息，宣传不良思想，窃取国家学校及教育行政部门的涉密信息，并导致严重后果的事件，以及各种危害校园网络安全的事件等等。
第六类是考试安全类突发公共危机事件。涉及到教育局统一组织的学校考试制卷、命题、保管及运送等环节出现的泄密事件，在监考及阅卷过程中可能发生的违纪违规事件等。
3.民族类高校突发公共危机事件心理应激防控措施--以西北民族大学为例
3.1组织机构方面
校学生工作委员会负责全面规划和领导全校学生危机干预工作，督促有关部门或单位认真履行危机干预工作的职责，为重大危机事件的处理作出决策，学生工作处学生心理健康教育指导中心负责学生心理危机干预各项日常工作的开展。
3.2工作制度方面
首先，建立学生心理危机汇报制度；其次，建立学生心理危机评估及鉴定制度。对存在心理危机的学生，学生心理健康教育指导中心及时召集心理危机鉴定与干预专家组进行危机风险评估，不确定或评估困难的，邀请省内心理危机专业机构、专家进行评估。学生因心理危机问题需要退学、休学、转学、复学的，其病情经心理危机鉴定与干预专家组鉴定，或由学生心理健康教育指导中心指定的县级以上专业精神卫生机构进行鉴定；第三，建立学生心理危机备案制度；第四，建立学生心理危机保密制度，参与危机干预工作的人员会对工作中所涉及干预对象的各种信息严格保密。
3.3责任追究方面
按照学校相关规定，对因违反工作原则、延误时间、知情不报等造成严重后果的单位和个人实行责任追究。面对如下情况会追究单位或个人责任：（1）危机事件处理过程中需要某些单位协助而单位负责人不服从统一安排的。（2）参与危机干预事故处理的部门，在接到学生心理危机事故报案后，拖延时间不能及时赶到现场，或在现场不配合、不服从统一指挥而延误时机的。（3）相关部门对学生心理危机不闻不问，或知情不报，或不及时上报，或执行学校危机干预办法不力的。[5]
4.民族类高校突发公共危机事件学生心理应激防控路径
4.1政府层面：加强相关立法
目前，我国对于高校突发公共危机事件管理的机制没有相应的立法，处理危机及危机中学生可能会出现的心理问题时只能参照有关法律法规，如《刑法》、《民法通则》、《高等教育法》、《普通高等学校学生管理规定》、《学生伤害事故处理办法》、《中国人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等。所以，加快针对高校以及民族类高校突发公共危机事件的立法是我国政府目前解决突发公共危机事件中学生会出现的心理危机的当务之急。
4.2学校层面：完善相关规章制定
民族类高校针对突发公共危机事件中有可能出现的各项问题及学生会出现的心理问题，应当加强相关规章制度的制定，增强相关制度的供给。拥有一个良好的组织体系并不能完全将事态控制在合理的范围，必须在相关的管理规章、政策方面予以强化，将各种可能出现的问题的解决办法予以规范化、标准化、制度化才能在问题真正出现时立刻解决，将不良影响控制在最小的程度。
4.3 学生层面：培养危机防范意识
面对突发公共危机事件中有可能会出现的心理应激，民族类高校大学生应当加强对于相关知识的学习，对于可能会出现的各种危机情况，增强危机防范意识。可以通过网络媒体、各种相关书籍加以学习，做到在面对突发公共危机事件时临危不乱，能够很好的调节自己的心理状态。
参考文献：
[1]张胜强，我国高校突发公共事件管理研究[D].南昌大學出版社，2010：10-11.
[2]邹赐岚，心理干预在高校突发公共事件处置中的应用研究[J].思想纵横：75-77.
[3]封贵平.转型社会的大学生危机事件管理与应对策略[J].赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2013，8（8）：226-228.
[4]李建科.高校突发公共事件的应急管理研究[D].兰州大学出版社，2009：28-29.
[5]徐兴丽，陈华佳.从辅导员工作的角度谈大学生危机事件管理的预防策略[J].思想教育研究，2009，6（1）：240-242.