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"一带一路"合作倡议的提出意味着中国要在周边国家展开大规模的互联互通建设,但相当多的周边国家存在发展程度低、政治局势不稳定和安全风险较高的问题。因此,中国需要加强对周边国家的经济和安全援助,以塑造良好的对华政治氛围、安全的社会环境和可持续合作的经济基础。针对援助周边国家存在的理念滞后、能力不足和竞争加剧等问题,中国应当通过树立义利并举的援助观念、建立统筹兼顾的援助体系、构建有针对性的援助布局等措施,服务于"一带一路"建设。