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产权改革是当前国有企业改革的突破口。当前需要进一步解决终极所有权模糊虚置问题。现代企业制度要求产权清晰、责权明确。我国国有企业的终极产权是模糊的，不清楚的。国有企业分别由国务院的各部委即计委、经贸委、产业主管部门、财政部、国资局进行管理．到底谁负责、实际上不清楚。第二，要把产权同行政权力分开。不能用出资者所有权侵蚀法人财产权，也不能用法人财产权侵占出资者所有权。政府不得用行政权力干预企业法人权力。第三，解决产权能自由流动自由交易的问题。