2002年底中共云南省委作出决定,任命原云南省国家机关工委副书记解毅出任中共怒江州委书记。
　　解毅,纳西族,哲学研究生,中共云南省委候补委员。到任伊始,他深入怒江各地调查研究,与干部和各族群众研究富民兴怒之策,共商兴怒富民大计。
　　
　　◆解放思想,与时俱进,发展生产力是历史和民族地方社会进步的关键和最根本动力
　　
　　在调查研究中,在与各级干部、群众交谈中,解毅提出:解放思想,与时俱进,发展生产力是历史和民族地方社会进步的关键和最根本的动力,它决定着社会发展的方向。特别是对于象怒江这样经济欠发达的少数民族地区,就更加迫切,更加重要。怒江地区还很落后,如果我们不解放思想,不把发展生产力放在首位,我们将处于停顿半停顿状态,那么,我们的人民生活将得不到改善。所以,要把解放思想,发展生产力作为关键点来抓。因此,如向开发和利用怒江的自然资源,宏扬旅游和民族文化,最大限度地解开各种旧思想观念对干部和民族群众的束缚,充分调动人们的积极性和创造性,是兴怒富民的关键,也是怒江州面临的首要任务。
　　
　　◆ 关于干部和干部作风
　　
　　解毅还针对干部及干部作风发表了重要意见。他指出:现在,中央和省委的大政方针已定,关键是培养一大批忠诚地贯彻党的路线方针政策,又能结合各地实际情况,开拓创新,与时俱进的人来埋头苦干,把方针,政策贯彻好,落实好。要造就这样一种环境,让那些思想解放,开拓进取精神强,吃苦耐劳,想干实事,能干实事,也能够干好实事的人有用武之地,把他们放到重要的岗位上去锻炼,去培养,充分发挥他们的聪明才干。相反,要让那些思想僵化,因循守旧,没有一点实干精神、光会空谈、议论、文件多、会议多,但就是一个少,抓贯彻落实少的干部没有市场。要不断增强团结,只有团结,才有凝聚力,战斗力,才能克服各种艰难险阻,才能改变落后的面貌。历史的经验反映证明了一点,哪一个地方工作搞得不好,哪一个地方的问题特别多,都有一个明显的特征,就是团结搞得不好,团结出战斗力、生产力,一个不讲团结的人,是一个不合格的党员,更不适合做领导干部。很多地方搞不好,工作和经济上不去,除了客观因素外,主观上就是因个人利益得不到满足而闹不团结造成的,这种情况,必须坚决克服掉。
　　
　　◆ 关于培育重点产业、支柱产业
　　
　　在深入调研中,解毅针对怒江的资源和实际情况指出:要培育重点产业,支柱产业,抓项目、抓发展,一定要以市场为导向,效益为根本,集中财力、人力、物力,实行重点突破,不要搞面面俱到。由此他提出,怒江目前和今后长期一项任务,就是要花大力气培育矿、电为主的重点产业。在兰坪县,他对兰坪县委书记杜绍林和干部群众说:要树立大兰坪的观念,把兰坪的矿产业,把兰坪的铝锌矿这个亚州第一大资源做大、做强、做精,让它造福各族人民。
　　在泸水、福贡、贡山调研期间,他强调,三县要结合怒江、独龙江独一无二的,丰富的水能资源,抓住国家西电东送的良好机遇,开发水电资源,尽快让各民族走上脱贫致富道路。
　　在调研中,他反复强调:各级领导干部应自觉地把经济是否快速发展,各民族人民生活是否改善,作为衡量工作成效的主要标准。
　　通过调查研究,解毅还掌握了大量的资料,熟悉了州情、县情。他对各级干部说:“同全省的发展一样,怒江也在不断发展,在发展中存在一些实际困难,但发展的潜力和机遇是很大的,只要真抓实干,把党的方针政策落到实处,怒江的经济建设和社会发展会有质的飞跃。”