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随着我国市场经济制度的基本确立和完善，政府职能转变和机构的设置成为了经济发展的“瓶颈”。市场经济客观上要求我们改变政府涉足太多公共领域，改变以管理为主的理念，倡导以服务为主要职能的新型政府。市场经济条件下,人们对政府职能的认识和定位越来越明晰，对于政府能否做好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的工作有了更高的期待。另外，在政府与市场的关系上，社会主义市场经济体系框架得到基本确立，政府对微观经济的行政干预大大减少，对宏观经济运行主要依靠财政、金融、货币等间接手段进行调节，市场在资源配置上的基础作用