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景区超载是指旅游景区游客流量超过景区的游览负载能力。在这样的旅游环境中，不但旅游者的旅游质量得不到保证，还极易引发各种突发事件。文章对景区容量超载情况下发生的旅游突发事件进行研究，以四川九寨沟2013年国庆黄金周期间发生的“10·2”旅客严重滞留事件为例，通过对事件中的承灾载体系统和事件发展机理的分析，揭示九寨沟景区管理方在应急管理中存在的问题，并提出改进对策、措施与建议。