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随着社区教育不断向纵深推进，社区教育课程资源的开发、整合与利用被提到新高，其丰富性、整合度、利用率成为社区教育发展水平的重要指标之一。“课程资源有广义与狭义之分，广义的课程资源指有利于实现课程目标的各种因素，狭义的课程资源仅指教学内容的直接来源”。基层社区教育工作者更多地关注狭义的课程资源。在社区教育处于起步阶段的农村，不光课程资源相对匮乏、课程开发能力欠缺，而且已有课程资源得不到有效利用，成为农村社区教育工作中的突出问题。
一、农村社区教育课程资源利用低效现象
社区教育的性质决定了其课程的多样化、资源的多元化，目前农村社区教育利用的课程资源有传统成人教育培训使用的教材、光盘，各种教育信息网站提供的文档、视频、课件，各地方指令性或自主性编写的乡土教材、培训读本、讲义手册及录制的教学光盘，还有各种农科教实验基地、示范基地等，但因社区教育教管人员的主客观因素或实际工作条件的制约，这些已有课程资源不同程度地存在低效利用现象：
1.培训活动走过场。有什么教师上什么课，不考虑学情，只求培训数量；有什么内容上什么课，专职教师不专业，照本宣科。有时一个课件、讲义、视频用几年、几家用，课堂少组织，缺乏约束力和吸引力，社区居民以动员性参与为主，使教学培训有量无质。
2.自编教程免费送。农村课程资源开发常是任务式、指派性的，编写的教程以摘编拼凑为主，录制的视频重知识与技能，脱离居民认知和经验。编印好的教程、刻录的光盘常常免费发送给居民，少宣传、引导与指导的过程，激不起学习的兴趣，难以引起居民的关注。
3.实践活动空架子。组织居民到实习基地、示范基地见习学习，时间短，流程式，不深入讲解示范，不跟踪服务指导，图个热热闹闹，拍些照片视频，建成档案资料就完事。
4.网络资源做任务。为了普及与应用现代信息技术，上级社区教育主管部门积极落实推广网络教育与学习，到了基层，象征性地找些便于动员、组织的村组干部、单位职工，选择便于完成任务的方式方法培训指导，学员按部就班，完成任务式地点击，以领取学分，拿到证书，缺少必要的引领、指导与辅导。
二、提升农村社区教育课程资源利用有效性的对策
1.打造更专业的师资团队。农村现有社区教育专职教师大多来自中小学，习惯于普通教育方式方法组织教学；兼职教师来自其他行业，精于业务，却不善于组织教学，这是课程资源低效利用的主要因素之一，为此，要加强教师队伍建设。从事社区教育的教师涉及的知识、应有的技能与普通中小学教师有较大差别，从普通教育过渡到社区教育需要重构教育理念、更新知识技能，还要在实践中不断培养对社区教育工作规律性把握、创造性驾驭、敏锐的反映、灵活的应对能力。社区教育活动首先要贴近居民生产生活，结合课程资源，多用身边实例、素材创设问题情境，激发学习需求，引领居民参与到教学实践活动中。创设轻松愉快、融洽热切、师生互动的情境，在交流对话中使居民开放心态、凸现主体，教师的角色逐渐由知识技能传授者向居民发展发现者、合作者、促进者转变。另外关注教育对象学习过程中的感受与变化，因势利导，以培养他们发现问题、参与活动、贡献见识、服务他人等兴趣，激发居民积极参与社区教育活动的内在动力。对众多兼职教师及社区教育志愿者可通过以会代训、大课观摩、个别交流指导等途径和形式，进行社区教育教学专题培训、学法教法研讨，以提高他们授课、指导、引领、服务的能力，保证好的课程资源得到合理高效利用。
2.选择更切适的课程资源。丰富的课程资源使社区教育有了多元选择，但在社区教育刚起步、居民学习意识相对欠缺的农村，选择更多的应该由社区教育工作者进行。如农村实用技术类课程资源，使用前社区教育工作者要筛选出时效性、针对性、适切度高的材料，加以整理后推荐给相关农户，最好就现有教学资源请当地农业部门专业人员审阅修正，同时从农业部门寻求最新的农技信息、实用技术更新、充实现有课程资源。职业技能类课程资源要到相关企事业单位调研后寻求、选择与岗位用工需求直接有关的教程、课件或视频，使用时要对居民讲明重点，删减不必要的部分，关注居民的感受与体验，适时调整难易程度及教学进度。生活休闲类资源要选择与本地文化习俗、居民兴趣爱好、学员接受能力等相适应的实例和素材，便于居民产生亲切感，有机会参与讨论、交流和互动。对海量网络信息资源，社区教育工作者更要事先浏览、观看，“大海捞针”，筛选出可读性、趣味性强，和本地居民生产生活经验较为密切相关的资源向居民宣传、推广。
3.开发本土化的课程资源。随着社区教育的发展，课程资源的挖掘、开发不仅必须而且紧迫，但是低质资源必然出现低效甚至无效使用，所以要宁缺毋滥，避免浪费，由少积多，不断丰富。在当前诸多因素都欠缺的农村，可进行区域性合作开发，由县区社区学院或社区教育主管机构进行总体规划，构建区域性课程体系框架，建立课程申报、审核、评估制度，各社区学校通过各种形式，挖掘开发带有地方特色的子课程。课程开发时要以居民生产生活问题和交流学习欲望为背景，以专题而非系统知识为中心，可分可合式编写摄制，文本的插图、视频可用方言、课件多用身边实例，以求得教学应用的适应性和灵活性。不必也不宜一次性成型，要在试用中向教员、学员征求意见和建议，并随社会发展、时间推移、需求提升而不断修正。对知识技能类课程资源，可按入门、初级、中级、高级设置学习要点与模块，以供居民在学习中有一个递升选择。同时积极发挥居民中能工巧匠的作用，在社区教育中，他们理应是学习、教育的双主体，不仅是课程资源的使用者，更应是课程资源的设计者、建构者和贡献者，尤其在生活休闲类课程资源开发工作中。
4.有序推进数字化平台搭建与应用。各类教育网站为居民自主学习、终身学习、特色学习提供了平台，方便了教育信息的发布、教学成果的展示、师生的远程互动。在政府主导的自上而下推进的过程中，各地方要从实际出发，不宜搞一刀切，力戒形式主义。在投入方面，重硬件不能忽视软件，建立了计算机教室、校园网络，还要调配、培养相应的计算机教管人员。在信息技术普及教育方面，应从居民学用信息技术的思想认识改造抓起，不能急于求成，范围由点及面，标准由低到高，由娱乐性向融知识性、趣味性、教育性于一体过渡。在社区教育网站建设方面，因实力而定，在人力财力不具备的情况下，宜以县区为单位，重点打造一个社区教育网站，及时发布各种社区教育信息，不断更新充实具有地方特色的课程资源，各乡镇（街道）因需求可在县（区）社区教育网站中设立频道或栏目。
一、农村社区教育课程资源利用低效现象
社区教育的性质决定了其课程的多样化、资源的多元化，目前农村社区教育利用的课程资源有传统成人教育培训使用的教材、光盘，各种教育信息网站提供的文档、视频、课件，各地方指令性或自主性编写的乡土教材、培训读本、讲义手册及录制的教学光盘，还有各种农科教实验基地、示范基地等，但因社区教育教管人员的主客观因素或实际工作条件的制约，这些已有课程资源不同程度地存在低效利用现象：
1.培训活动走过场。有什么教师上什么课，不考虑学情，只求培训数量；有什么内容上什么课，专职教师不专业，照本宣科。有时一个课件、讲义、视频用几年、几家用，课堂少组织，缺乏约束力和吸引力，社区居民以动员性参与为主，使教学培训有量无质。
2.自编教程免费送。农村课程资源开发常是任务式、指派性的，编写的教程以摘编拼凑为主，录制的视频重知识与技能，脱离居民认知和经验。编印好的教程、刻录的光盘常常免费发送给居民，少宣传、引导与指导的过程，激不起学习的兴趣，难以引起居民的关注。
3.实践活动空架子。组织居民到实习基地、示范基地见习学习，时间短，流程式，不深入讲解示范，不跟踪服务指导，图个热热闹闹，拍些照片视频，建成档案资料就完事。
4.网络资源做任务。为了普及与应用现代信息技术，上级社区教育主管部门积极落实推广网络教育与学习，到了基层，象征性地找些便于动员、组织的村组干部、单位职工，选择便于完成任务的方式方法培训指导，学员按部就班，完成任务式地点击，以领取学分，拿到证书，缺少必要的引领、指导与辅导。
二、提升农村社区教育课程资源利用有效性的对策
1.打造更专业的师资团队。农村现有社区教育专职教师大多来自中小学，习惯于普通教育方式方法组织教学；兼职教师来自其他行业，精于业务，却不善于组织教学，这是课程资源低效利用的主要因素之一，为此，要加强教师队伍建设。从事社区教育的教师涉及的知识、应有的技能与普通中小学教师有较大差别，从普通教育过渡到社区教育需要重构教育理念、更新知识技能，还要在实践中不断培养对社区教育工作规律性把握、创造性驾驭、敏锐的反映、灵活的应对能力。社区教育活动首先要贴近居民生产生活，结合课程资源，多用身边实例、素材创设问题情境，激发学习需求，引领居民参与到教学实践活动中。创设轻松愉快、融洽热切、师生互动的情境，在交流对话中使居民开放心态、凸现主体，教师的角色逐渐由知识技能传授者向居民发展发现者、合作者、促进者转变。另外关注教育对象学习过程中的感受与变化，因势利导，以培养他们发现问题、参与活动、贡献见识、服务他人等兴趣，激发居民积极参与社区教育活动的内在动力。对众多兼职教师及社区教育志愿者可通过以会代训、大课观摩、个别交流指导等途径和形式，进行社区教育教学专题培训、学法教法研讨，以提高他们授课、指导、引领、服务的能力，保证好的课程资源得到合理高效利用。
2.选择更切适的课程资源。丰富的课程资源使社区教育有了多元选择，但在社区教育刚起步、居民学习意识相对欠缺的农村，选择更多的应该由社区教育工作者进行。如农村实用技术类课程资源，使用前社区教育工作者要筛选出时效性、针对性、适切度高的材料，加以整理后推荐给相关农户，最好就现有教学资源请当地农业部门专业人员审阅修正，同时从农业部门寻求最新的农技信息、实用技术更新、充实现有课程资源。职业技能类课程资源要到相关企事业单位调研后寻求、选择与岗位用工需求直接有关的教程、课件或视频，使用时要对居民讲明重点，删减不必要的部分，关注居民的感受与体验，适时调整难易程度及教学进度。生活休闲类资源要选择与本地文化习俗、居民兴趣爱好、学员接受能力等相适应的实例和素材，便于居民产生亲切感，有机会参与讨论、交流和互动。对海量网络信息资源，社区教育工作者更要事先浏览、观看，“大海捞针”，筛选出可读性、趣味性强，和本地居民生产生活经验较为密切相关的资源向居民宣传、推广。
3.开发本土化的课程资源。随着社区教育的发展，课程资源的挖掘、开发不仅必须而且紧迫，但是低质资源必然出现低效甚至无效使用，所以要宁缺毋滥，避免浪费，由少积多，不断丰富。在当前诸多因素都欠缺的农村，可进行区域性合作开发，由县区社区学院或社区教育主管机构进行总体规划，构建区域性课程体系框架，建立课程申报、审核、评估制度，各社区学校通过各种形式，挖掘开发带有地方特色的子课程。课程开发时要以居民生产生活问题和交流学习欲望为背景，以专题而非系统知识为中心，可分可合式编写摄制，文本的插图、视频可用方言、课件多用身边实例，以求得教学应用的适应性和灵活性。不必也不宜一次性成型，要在试用中向教员、学员征求意见和建议，并随社会发展、时间推移、需求提升而不断修正。对知识技能类课程资源，可按入门、初级、中级、高级设置学习要点与模块，以供居民在学习中有一个递升选择。同时积极发挥居民中能工巧匠的作用，在社区教育中，他们理应是学习、教育的双主体，不仅是课程资源的使用者，更应是课程资源的设计者、建构者和贡献者，尤其在生活休闲类课程资源开发工作中。
4.有序推进数字化平台搭建与应用。各类教育网站为居民自主学习、终身学习、特色学习提供了平台，方便了教育信息的发布、教学成果的展示、师生的远程互动。在政府主导的自上而下推进的过程中，各地方要从实际出发，不宜搞一刀切，力戒形式主义。在投入方面，重硬件不能忽视软件，建立了计算机教室、校园网络，还要调配、培养相应的计算机教管人员。在信息技术普及教育方面，应从居民学用信息技术的思想认识改造抓起，不能急于求成，范围由点及面，标准由低到高，由娱乐性向融知识性、趣味性、教育性于一体过渡。在社区教育网站建设方面，因实力而定，在人力财力不具备的情况下，宜以县区为单位，重点打造一个社区教育网站，及时发布各种社区教育信息，不断更新充实具有地方特色的课程资源，各乡镇（街道）因需求可在县（区）社区教育网站中设立频道或栏目。