赵矿公司:实施系统追问 创新安全管理

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  一、实践过程
  
  从2004年开始,赵矿公司坚持边研究、边实践、边探索、边完善.逐步把系统追问导入安全管理实践之中,使之成为推进安全文化建设的重要载体。
  1、把握特征。系统是由许多相互关联部分组成的实现特定功能的整体。系统追问是立足于系统,以联系的、整体的、细节的思维方式去认识和解决安全问题,通过对系统的问题和缺陷层层分析,找出并制定从本质上解决问题和消除缺陷的措施,实现系统功能的最优化。系统追问的机理在于运用系统和控制的思维方式,以解决具体安全问题为导入点,层层递进,系统分析,从揭示问题的成因上,控制和消除危险源,进而杜绝事故的发生。系统追问要达到的目标是在煤矿安全生产中,系统地消除作业环境的缺陷、设备的缺陷、制度的缺陷、管理的缺陷和员工行为的缺陷,实现本质型安全。
  依据系统追问的内涵及目标,赵矿公司注重把握了系统追问路径的三个特征。(1)坚持立足于人的主动思考,全员参与,全员追问,突出人的主观能动性和全员性;(2)坚持立足逐级追问、逐层追问,透过现象抓本质,直至追问出本质问题,从源头上查出发生问题的原因;(3)坚持立足于事件的整个系统,从整体系统的各个方面寻找解决问题的方法和措施,使问题不再重复发生。在此基础上,总结归纳了系统追问基本路径的“三式四问法”,并提炼出“五四五”系统追问操作流程,基本形成了比较完整的系统追问运作模式。
  2、纠正偏误。在实施系统追问的过程中,针对部分人用事故分析替代系统追问的偏误,赵矿公司运用对比分析的办法,引导大家明确系统追问与安全事故分析的区别。
  区别一,事故分析与系统追问的思维取向有所不同。事故分析的思维取向比较注重责任界定,强调追究操作者行为和现场管理者的具体责任。系统追问的思维取向是立足于系统思考和分析,强调自我和相互提出问题,共同寻找答案,通过追问原因,穷尽事故根源。
  区别二,系统追问与事故分析的基本路径不同。事故分析的路径主要是就某一事故进行分析,强调对事故的个性分析,往往忽视对事故共性和根源的分析,因而难以避免同类事故重复发生。系统追问基本路径是以系统为平台,强调以事故、隐患、问题和缺陷为切入点,层层追问,举一反三,最终挖掘出事故的本质原因,防止同类事故的重复发生。
  区别三,系统追问与事故分析的作用不同。事故分析的作用重在为处理事故提供客观依据,而系统追问的作用重在为避免同类事故提供解决方法。系统追问强调运用事故致因理论,从事故的表层原因入手,通过对安全缺陷的层层追问,找出事故根源,采取措施消除缺陷,最终实现本质安全。
  赵矿公司经过认真纠正认识上的偏颇,使管理者逐步把握了系统追问的基本特征和要领,有效避免了以事故分析代替系统追问的倾向,保证了系统追问的规范化实施。
  3、延伸拓展。一是把个性系统追问延展到系统解决问题。实施系统追问初期,往往把着眼点放在追问个性事故,解决个性问题上。随着系统追问的深入,把着眼点逐渐延展到了消除系统环境、设备的缺陷上。在水平中石门的接送人车场,经常出现员工上下车秩序混乱和人为制造提前停车等现象,曾发生过一起刮人事故。针对这个问题,赵矿公司从多个角度进行了系统追问,最后把解决问题的基点,定位在创造安全乘车环境上。先后进行了手动道咀改为电动道咀、设置护栏、安装停车语音灯光信号装置、设置提示标识牌、增强车场照明亮度、全部下卧巷道等6个方面的安全改造。通过系统解决问题,车场环境得到改善,乘车安全有了可靠的保障。
  二是把综合性系统追问延伸到隐患排查。矿井2337工作面瓦斯浓度经常超过临界值,是安全生产的一大隐患。赵矿公司把系统追问导入这个重大隐患的排查,提出了改造通风系统的两项根本性措施。通过治理,杜绝了采区的瓦斯积存,保证了工作面瓦斯浓度不超过规定标准,从根本上消除了这一重大隐患。
  三是把对应性系统追问导入安全工程设计。在赵矿公司十四水平开拓下山工程原来的设计方案中,采取了传统的矿车提升矸石的方式,这种方式曾出现过多起矿车伤人事故。工程设计导入系统追问后,经过分析论证,方案改为自动前卸式箕斗提升,消除了危险源,实现了提升运输的本质安全。
  
  二、实践成果
  
  1、打破了传统安全管理的思维习惯,初步养成了系统追问的思维模式。过去的安全管理总是习惯于按照传统思维,就事论事地认识和解决某一问题,不善于用整体的、联系的、全面的思维追根溯源,致使认知水平停滞在浅层次上,很多事故不能从源头上预防。随着系统追问的实施,逐渐养成了系统思考、系统分析、系统解决问题的思维习惯。在首次应用综机生产线的过程中,赵矿公司坚持用系统追问的“五四五”操作流程,超前对各种危险因素进行了预测分析,编制了全方位的安全防控预案,制定并实施了17项146条安全管理措施,较好地保证了综机的安全生产。
  2、突出了治本措施,消除了同类事故的再生根源。以往抓安全一般只注重对违章现象的控制,忽视本质追问,难以避免同类事故的重复发生。通过实施系统追问后,公司把安全工作延展到透过现象看本质、针对源头定措施上,有效防止了同类事故的重复发生。2004年以来,公司先后在创造安全生产条件、引伸隐患排查、强化规程落实、优化工程设计、消除设备缺陷、引进先进工艺等六个方面,解决不安全问题和隐患480多个,消除了一批事故重复发生的危险源。
  3、注重了以人为本的安全管理。系统追问使人们认识到,出现不安全问题的根本原因,在于没有为员工提供本质安全的环境和设备。而在分析事故时,又往往把事故原因归结于员工的操作行为。实施系统追问后,以人为本逐步成为公司安全工作的导向。井口天桥走廊既是生产运输要道,又是员工上下井必经之路,人、车混行,一直存在危险。公司按照本质安全的要求,对井口天桥走廊进行改造,实行人、车分道,彻底消除了危险因素。
  
  三、几点启示
  
  1、一定要确立科学的思维路径。系统追问强调的是以联系的、整体的、全面的思维路径,从一个具体的切入点向四周延伸,引出更多的点,点点相接,连点成线,扩线为面,把认识和解决安全问题的视野,扩展到人、物、制度、环境等大系统,在大系统中找准问题症结,治理危险源头。
  2、一定要建设本质型安全管理者队伍。从一定意义上说,不安全的管理者就是安全的最大隐患。赵矿公司坚持向管理者追问,发挥了管理者的主导作用,员工就有了参与安全工作的积极性,创建本质型安全矿井也就有了坚实的群众基础。
  3、一定要坚持理念内化,文化引领。赵矿公司注重发挥理念的引领作用,先后提炼出“追则到底,问则有果”、“安全要叫真,追问要刨根”等一系列追问的操作理念,并以实例向员工阐释理念的内涵和作用,因而有效促进了理念的内化于心、外化于行。
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