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摘要：加强部队财务管理是科学发展观在军事经济领域的具体体现，它与部队财务工作一贯倡导的基本准则和优良传统是一致的。从目前部队经费管理的现状看，出现了许多新情况、新问题严重地阻碍了后勤保障能力的增强，影响了部队战斗力的提高。这篇文章写得就是在新时期下，落实科学发展观加强部队财务管理措施的探索。
关键词：财务管理；发展
（一）优化经费标准体系
近几年，经费供应标准化在部队逐步推行，已被实践证明是可行的，越来越受部队的欢迎，但由于现行标准没有充分地考虑到地区差的因素和物价因素，致使一部分经费显得标准很低，结构欠合理，整个标准体系稳定性差，灵活性小。总部应根据部队的实际情况，充分考虑地区因素和物价因素，加大单位补助和军以上机关的补助标准，增强各级党委对经费的调控能力，并有一定的超前性和相对稳定性，使部队在执行标准中和军以上机关的补助标准，增强各级党委对经费的调控能力，并有一定的超前性和相对稳定性，使部队在执行标准中，通过有效的管理，能够保障部队的基本需要，完成各项事业任务，调动部队管理的积极性。
（二）强化预算管理
科学合理安排预算，在宏观上对经费的投向投量进行控制，从总体上把握单位经费管理的关键环节。一是以党委意图和部队实际为依据，优化预算方案。每年年初编制综合财务计划前必须根据上级有关精神，准确领会党委意图，做好调查摸底工作。要准确测算当年财力，坚持量入为出的原则，避免花过头钱，打赤字。一要摸清领导意图，掌握部队中心工作，合理分配经费，避免主次不分和投向不合理的问题。要明确事业任务和部门的预算安排的意图，避免任务不明，盲目保障。要摸清市场物价行情，在调查摸底的基础上，根据当年财力的实际，本着有多少钱办多少事，少花钱，多办事，办好事的原则，先由各单位和部门编制分项预算的草案，再由财务部门审查修改，区分轻重缓急，在整体调节中综合平衡，从而達到预算方案的整体化。二是以战备训练为中心，突出保障重点。要搞好综合计划，实行全额预算管理，在弄清财力的基础上，把预算经费、预算外经费捆在一起，实行综合计划管理。根据总部提出的“一保战备，二保生活”的保障原则，在财力分配上，坚持“三先三后”，即：先部队后机关，先生活训练，后行政消耗；先重点部队，后其他部队。三是严格执行预算。必须严肃认真地执行预算，防止把计划搞成“两张皮”，执行一套，上报一套。
（三）规范财务工作程序
目前不少单位结合实际，对工作量大、连续性强的生活费管理制定了相应的工作程序，以宣传栏的形式张贴在办公室，形成了一条准备资料、界定范围一编制预算、纳入管理一审核实力、建立档案一组织联审、监控变动一履行手续、纽织保障一编制决算、上报分析一分类整理、妥善保管的工作链，并明确了各环节的工作标准和具体要求。但通过对报告表的审查和部分数据的分析，我们发现在具体工作中，程序的制定与执行“两张皮”现象依然存在。因此，要进一步增强制皮的刚性，一旦制定，就要严格执行。将各项工作执行情况与管理目标结合起来，与分管人员的工作业绩、年终评奖和个人成长进步挂钩，防止讲“随意”，搞“变通”。
（四）加大工作指导力度，增强监督检查的严肃性
一是要确立监督检查思路。监督检查一要把住部队训练费和装备维修经费这些重点；二要盯住基层部队水电费、营房管理费、卫生事业费等易起难管经费这些难点；三要抓住单位特支费、机动费和家底经费这些焦点；四要追踪关系官兵切身利益的生活费这个热点。只有立足从这“四点”入手，发现和解决好“四点”方面暴露出来的问题，才能充分体现监督检查的作用。二是要加大监要制定严密的实施方案，做好必要组织计划准备，创造良好的审计条件，明确监督检查的指导思想、内容、方法和目的。其次要坚持经常。监督检查必须贯穿一切经济工作始终，要防止和克服时紧时松、虎头蛇尾、重查轻帮的问题。第三要搞好“回头看”。财务审计部门要针对监督检查中发现的问题，通过不定期的“回访”，监督其纠正，确保整改措施的落实。三是要严格监督检查奖惩。实施严格的奖惩制度有利于提高旅团党委集体理财的质量，有利于激发广大官兵参与经济监督的热情，有利于遏制经济领域腐败现象的滋生。为此，监督检查一方面妥善于总结经验、树立正气、宣传典型、奖励先进；对违规违纪的单位和个人，要依据财务法规严肃查处，决不姑息迁就。
（五）与时俱进开拓创拼，增强财务管理的创造型
一是要抓好部队集中采购工作的开展。集中采购一方面真正管得住，统得起来，覆盖要到边，管理要到位，部门之间要形成合力，防止流于形式，最大限皮压缩“零星采购”市场。另亠方面，要实行“阳光操作”，防止堵小洞出大洞。在推行采购制度中，坚持“三公开”和“集中支付”制度，即：公开采购计划、公开采购过程、公开采购结果，采购资金实行集中支付。通过严格采购程序，防止少数人“暗箱操作”。二是要联合地方共同打假。针对当前假发票泛滥的情况，部队财务、审计部门要加强与地方工商、税务等部门的横向联系，建立定期相互通报信息制度，借助地方监督管理部门的力量，对供货单位开具的原始发票实施联合打假，对出具假发票的供货单位进行严厉处罚，从源头上切断假票来源。三是要建立审计公示制度。审计公示很重要的作用之一就是有较强的震慑作用。通过公示的方法披露领导千部在经济管理中存在的问题，点其名，析其因，明其果，促其改，从而使各级负有经济责任的领导干部引以为戒，警钟长鸣。
关键词：财务管理；发展
（一）优化经费标准体系
近几年，经费供应标准化在部队逐步推行，已被实践证明是可行的，越来越受部队的欢迎，但由于现行标准没有充分地考虑到地区差的因素和物价因素，致使一部分经费显得标准很低，结构欠合理，整个标准体系稳定性差，灵活性小。总部应根据部队的实际情况，充分考虑地区因素和物价因素，加大单位补助和军以上机关的补助标准，增强各级党委对经费的调控能力，并有一定的超前性和相对稳定性，使部队在执行标准中和军以上机关的补助标准，增强各级党委对经费的调控能力，并有一定的超前性和相对稳定性，使部队在执行标准中，通过有效的管理，能够保障部队的基本需要，完成各项事业任务，调动部队管理的积极性。
（二）强化预算管理
科学合理安排预算，在宏观上对经费的投向投量进行控制，从总体上把握单位经费管理的关键环节。一是以党委意图和部队实际为依据，优化预算方案。每年年初编制综合财务计划前必须根据上级有关精神，准确领会党委意图，做好调查摸底工作。要准确测算当年财力，坚持量入为出的原则，避免花过头钱，打赤字。一要摸清领导意图，掌握部队中心工作，合理分配经费，避免主次不分和投向不合理的问题。要明确事业任务和部门的预算安排的意图，避免任务不明，盲目保障。要摸清市场物价行情，在调查摸底的基础上，根据当年财力的实际，本着有多少钱办多少事，少花钱，多办事，办好事的原则，先由各单位和部门编制分项预算的草案，再由财务部门审查修改，区分轻重缓急，在整体调节中综合平衡，从而達到预算方案的整体化。二是以战备训练为中心，突出保障重点。要搞好综合计划，实行全额预算管理，在弄清财力的基础上，把预算经费、预算外经费捆在一起，实行综合计划管理。根据总部提出的“一保战备，二保生活”的保障原则，在财力分配上，坚持“三先三后”，即：先部队后机关，先生活训练，后行政消耗；先重点部队，后其他部队。三是严格执行预算。必须严肃认真地执行预算，防止把计划搞成“两张皮”，执行一套，上报一套。
（三）规范财务工作程序
目前不少单位结合实际，对工作量大、连续性强的生活费管理制定了相应的工作程序，以宣传栏的形式张贴在办公室，形成了一条准备资料、界定范围一编制预算、纳入管理一审核实力、建立档案一组织联审、监控变动一履行手续、纽织保障一编制决算、上报分析一分类整理、妥善保管的工作链，并明确了各环节的工作标准和具体要求。但通过对报告表的审查和部分数据的分析，我们发现在具体工作中，程序的制定与执行“两张皮”现象依然存在。因此，要进一步增强制皮的刚性，一旦制定，就要严格执行。将各项工作执行情况与管理目标结合起来，与分管人员的工作业绩、年终评奖和个人成长进步挂钩，防止讲“随意”，搞“变通”。
（四）加大工作指导力度，增强监督检查的严肃性
一是要确立监督检查思路。监督检查一要把住部队训练费和装备维修经费这些重点；二要盯住基层部队水电费、营房管理费、卫生事业费等易起难管经费这些难点；三要抓住单位特支费、机动费和家底经费这些焦点；四要追踪关系官兵切身利益的生活费这个热点。只有立足从这“四点”入手，发现和解决好“四点”方面暴露出来的问题，才能充分体现监督检查的作用。二是要加大监要制定严密的实施方案，做好必要组织计划准备，创造良好的审计条件，明确监督检查的指导思想、内容、方法和目的。其次要坚持经常。监督检查必须贯穿一切经济工作始终，要防止和克服时紧时松、虎头蛇尾、重查轻帮的问题。第三要搞好“回头看”。财务审计部门要针对监督检查中发现的问题，通过不定期的“回访”，监督其纠正，确保整改措施的落实。三是要严格监督检查奖惩。实施严格的奖惩制度有利于提高旅团党委集体理财的质量，有利于激发广大官兵参与经济监督的热情，有利于遏制经济领域腐败现象的滋生。为此，监督检查一方面妥善于总结经验、树立正气、宣传典型、奖励先进；对违规违纪的单位和个人，要依据财务法规严肃查处，决不姑息迁就。
（五）与时俱进开拓创拼，增强财务管理的创造型
一是要抓好部队集中采购工作的开展。集中采购一方面真正管得住，统得起来，覆盖要到边，管理要到位，部门之间要形成合力，防止流于形式，最大限皮压缩“零星采购”市场。另亠方面，要实行“阳光操作”，防止堵小洞出大洞。在推行采购制度中，坚持“三公开”和“集中支付”制度，即：公开采购计划、公开采购过程、公开采购结果，采购资金实行集中支付。通过严格采购程序，防止少数人“暗箱操作”。二是要联合地方共同打假。针对当前假发票泛滥的情况，部队财务、审计部门要加强与地方工商、税务等部门的横向联系，建立定期相互通报信息制度，借助地方监督管理部门的力量，对供货单位开具的原始发票实施联合打假，对出具假发票的供货单位进行严厉处罚，从源头上切断假票来源。三是要建立审计公示制度。审计公示很重要的作用之一就是有较强的震慑作用。通过公示的方法披露领导千部在经济管理中存在的问题，点其名，析其因，明其果，促其改，从而使各级负有经济责任的领导干部引以为戒，警钟长鸣。