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江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展。这对满足人们多样化的需要,增加就业,促进国民经济的发展有着重要作用。”民营企业的地位从过去的“补充”到今天的“重要组成部分”的转变,昭示民营企业“二次创业”将获得更为宽松、良好的市场环境。