【摘要】中学教育教学活动传统的“升学率一条龙”考评体系，加剧了教育的不公平性和学校教育的功利性，对中学教育及中学生的健康成长已产生较大的负面影响。应在科学发展观的指导下，建立新的相对独立的考核评价体系，使中学教育活动进一步贯彻党的教育方针，更好地全面落实新课程改革的基本要求，培养全面发展的的社会主义劳动者，并为高校输送富有创新能力的可造之材。
　　【关键词】中学教育 考核评价体系
　　
　　中学教育评价机制，是中学教育教学活动的导向，直接影响到校长的管理方法、模式和教师工作方法及对待学生的方式，评价机制下形成的考评体系，会使从事教育教学活动的主体产生并形成相应的价值观及教育教学行为模式。现在中学教育考评可以形象的称之为“升学率一条龙”考评法。政府考核教育主管部门、教育主管部门考核校长、校长考核优秀教师、教师考核优秀学生、都是围绕升学率来进行的。所以行政主管、校长的晋升，教师的职称评定，学生优劣的划分，就有了一个简单明了的考评标准。当然，这不是说没有其他考评内容。实事求是的讲，政府主管部门在促进中学教育全面发展方面做了大量实际有效的工作，中学教育从硬件到软件的长足发展是有目共睹的，但当这一切都成为升学率的“仆人”时，就失去了其应有的光环。那么，这种考评方法的危害性有哪些呢？
　　首先，加剧了教育的不公平性。人为的以升学率为标准划分所谓的重点中学给予重点扶持，经过长期的分化造成严重的学校间资金及硬件软件的不合理分布；教师对重点中学优厚待遇的追求使优秀教师分布严重不平衡；重点班普通班的划分使学生受到的关爱和教育有了很大的区分度；学校教育教学活动中“主科”与“副科”在教学与考评上严重失衡；家长和学生对重点学校的趋之若鹜使学校间生源的质量和数量产生天壤之别等等。
　　其次，加剧了学校教育的功利性。对升学率的追求使学校的管理和教师的教育教学都越发倾向于功利性并在无形之中形成了“必须的”工作和“应付的”工作之分。学生主学科的成绩必须清楚，及格率、优秀率、班级名次、年纪名次、各分数段人数、进步名次、退步名次等必须清楚，而其他副科成绩有成绩单就行，不问出处；考核学校领导、学校校领导考核教师、教师评价学生升学率是必须的、决定性的，其他方面也会受好评但属于能应付过去的；重点班、重点生必须严抓、狠抓、务必不能放松，抓其他的是从属于稳定大局的需要，是要应付好的；尖子生、踩线生，关系着教师的职称和奖金，教师工作必须盯紧，其他学生要应付好，不要出状况就行；只要能来年能考上学的，哪怕免学费、免住宿费、发生活费都必须招来，其他的能给学校多交钱增加学校收入来上也行，好应付开支。这种功利性症状从高中传染到初中，形成了学校之间的恶性竞争，其危害的确甚于高流感，因为它污染的是一代又一代的人。
　　第三，严重影响了学生的全面成长。党和国家的教育方针是：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”中学教育是基础性教育，使学生得到全面发展既是贯彻教育方针的要求，更是中学生健康成长的客观要求。现行考评方法下形成的应试教育，片面将智的教育过分放大。学生在校时间过长，至少是早上6.50到晚上21点，每天课时从以前的七节变成八节而且没了课外活动，还有周六补课、周日考试等，过量的习题训练、大考小考严重消耗了学生的体力和视力；不同学科间课程设置和考核标准及严格性严重失衡，严格的体能和力量训练成了“体育生”的事，美术、音乐的熏陶成了“艺术生”的事，其他多数学生基本被“放羊”，身体素质和技能不断下降；学校的德育教育和实践成为点缀，教师的德育教育活动成为升学教育的出发点和落脚点，尖子生被宠爱有加，学习差生备受训斥，或被分流或被任流。学生的心理问题日益突出。尽管早在80年代就有了“中学贯彻党的教育方针、纠正片面追求升学率倾向的十项规定（试行草案）”、90年代有“国家教委关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生过重课业负担的意见”等，但在现行的这种考评方法下，形如废文。
　　那么，新的考核评价体系相对独立性是什么呢？那就是相对于新课改提出的目标及要求的内容和符合中学生的身心健康和全面发展建立起一套完整严格的考核评价体系来考评中学教育教学活动。将政府对学校的管理由下达指标转到更好的提供服务上来，将高考考多少人数回归为高校和考生自己的事，中学的教育教学活动只对完成好新考评体系的各项内容负责，升学率不应成为这一考评体系的内容。
　　有人认为，不抓升学率会导致学生智育的下降，其实这是一种误解。其一，新的考评体系智育方面的要求是有明确要求的，难度上有必要的高度，范围上有必要的广度，并且基础教育应该也只需达到其相应的水平。其二，现在智育上拔苗助长式的教育本质上是牺牲学生全面健康成长的利益去反复解大量的习题，服务于升学率，并不能代表学生的智力，反而会使学生的创新能力、实践能力被破坏、长期被动加超负荷的学习使学生主动性学习兴趣被消磨殆尽，一旦考上大学，多数学生一泻千里。试问，搞专业教育真正需出精英人才的大学教育是不是更应有考研率的要求呢？
　　所以，对中学基础教育取消升学率一条龙的考评而代之以相对独立的考评体系，是扭转当前不正常中学教育教学活动使之实现新课程改革目标要求的关键。只有这样，才能全面实施新课程的各项目标要求，培养创新型人才和德、智、体、美、劳全面发展的劳动者和接班人。使教师在全面、科学的教育价值观下从事教育教学活动并促进教师自身素质的全面提高；只有这样，才能还被妖魔化高考制度的本来面目。国家恢复高考制度以来，在为国家选拔人才方面起到非常重要的作用，是一项非常好的选拔制度。为什么人们一谈到中学教育的问题就会攻击高考制度？其实根源并不在高考制度，而在于高考制度被变形为行政“教育GDP”指标，并以每年递增态势下达给中学并成为考绩标准，不再是原来只是高校和考生之间的事。这样，只能使中学教育教学活动趋于功利化，高考制度被妖魔化。
　　科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续。中学教育在人的培养上应更好地落实科学发展观。这就要求我们的教育专家、行政主管有责任在非常关注中学教育的同时，根据中学基础性教育的特点，以科学完善的教育内容为基础，建立健全科学的评价机制及评价体系来更好的管理和引导中学教育教学活动，使之适应二十一世纪社会对新型人才的需要，朝着更科学、更健康的方向发展。