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【摘 要】党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。 近年来，随着民办学校的发展壮大，民办学校基层党组织在整个党的建设中的重要地位和作用愈益显现，所以进一步加强民办学校基层党组织建设显得十分重要。党的基层组织工作实施的途径与方法更是值得探讨。
【关键词】民办高校 基层党组织 途径与方法
民办高校是社会主义高等教育事业的重要组成部分。民办高等教育发展规模的不断扩大，办学层次的持续提升，教育质量的逐步提高，已经成为高等教育发展的新的亮点。民办高等教育快速发展的新形势下，民办高校党的建设是高校党建工作的新领域，也是当前高校党建工作的薄弱环节。加强民办高校党的建设是一项十分紧迫而又重要的任务。同时，在加强党建工作过程中，落实基层党组织的政治核心作用和监督作用，是学校基层党组织的首要任务。
民办高校党建面临的环境极其复杂，肩负的任务也是极其重要的。民办高校党建工作是新时期扩大党的工作覆盖面的需要，是培养在民办高校学习的大学生成为中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的需要，也是民办高校自身发展的需要。民办高校与公办高校投资主体不同，决定了公办学校与民办学校党组织的管理体制、运作模式和管理权限不可能一样，这就决定了民办高校党的建设的特殊性。吉林华桥外国语学院自1995年建校以来，我校十分重视党建工作，在上级党组织的领导下，对民办高校的党建工作进行了积极探索，取得了一定成效。准确定位，认清职责，发挥民办高校党组织的政治核心作用。民办高校实行董事会领导下的校长负责制，这一体制与公办院校实行党委领导下的校长负责制有所不同，因此我们把学院党组织的定位作为首先要解决的问题，并注意处理好与院董事会、院行政领导班子的关系，讲究方法，注重实效，正确发挥党组织的作用。我校十分重视基层党组织工作建设，注重工作实际，并对基层党组织工作进行了积极的探索与实践。
一、加强基层党组织建设的必要性
基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。民办高校基层党组织与公办院校一样担负着直接联系、组织、团结广大师生员工，把党的路线方针政策落到实处的重要责任，是党在高校全部工作和战斗力的基础。党的基层组织建设是党的建设的重要一环，是“生命力”工程。要积极适应形势变化，不断增强创新意识，探索基层组织工作规律，完善和加强民办高校党的基层组织，努力做好抓基层、打基础工作。党的基层组织建设好了，党的各项工作部署的落实就有立足点和执行力。
二、基层党组织工作实施的有效途径与方法
（一）加强党务工作队伍建设
要建立健全民办高校基层党组织，充分发挥党组织在民办高校改革发展稳定中的政治核心作用。民办高校一般实行的是董事会领导下的校长负责制，这与公办高校党委领导下的校长负责制有着本质的区别。加强民办高校党务工作队伍建设是加强民办高校党建的关键。要配合党委领导班子，提高党委领导的行政待遇，赋予其明确的任务和职责。民办高校党委要树立基层优先、重心下移的工作理念，从基本矛盾抓起，从基础环节做起，从基本问题解决起，下大力气把基层抓好、把基础夯实。在组织建设上根据民办高校人事管理的特点，按照学校党委—党总支—党支部—党小组的体制调整完善各级党组织，及时调整党总支、党支部布局，充实党总支、党支部成员；加强党总支书记、党支部书记的培训，提高他们的思想政治理论素质、业务水平和工作能力。与此同时，要在政治理论课教师队伍和辅导员工作队伍建设方面予以强有力的政策支持。同时，以党建带团建，加强对共青团工作的领导。我校在加强党务工作队伍工作中进行了积极探索。
1. 今年我校在基层党组织机构构建上进行了新的尝试，对基层党支部进行分类细化管理，即教师党支部由党委直接负责，主抓教师党建工作和师德建设；学生党支部由学生工作部主抓，负责选拔、培养、发展学生党员。这样的分工使我校党建工作更加细化，明确了各部门的具体工作职责，适应我校工作实际，效果明显。
2. 建立学习型创新型基层党组织队伍。对基层党总支书记，支部书记进行业务培训和专题讲座，提高他们的思想政治素质、业务水平和工作能力，这样才能在基层做好党务工作，发挥战斗堡垒作用。对于目前大学生对党的理论知识缺乏的现象，基层党组织组织对大学生进行定期的党课学习和理论知识竞赛，加强和巩固学生党员的理论知识。组织教师学习《关于加强在高校青年教师中发展党员工作的意见》，建立了校、院、系三级党组织，主要负责人重点联系青年教师培养制度和定期谈话制度，加强对青年教师的培养力度。
（二）加强基层党组织管理机制
民办高校基层党总支、党支部工作流程的不确定性、管理对象的“多样性”“生源”质量的复杂性，决定我们不能僵化地套用公办高校党组织建设的文件、结构和术语，更不能简单地嫁接和移植，而要抓住其核心的思想，从实际出发进行借鉴和超越。
1. 借鉴公办高校管理经验，建立健全基层党组织。
为了贯彻高等学校学生党建工作“一年级有党员，二年级有党小组，高年级有党支部”的要求，结合民办学校的特点，党总支———党支部———党小组的三级垂直组织管理机构，特别是学生总支部建设中根据专业与学生学制的不同成立相应的学生支部，为支部活动开展的制度化、多样化、经常化打下良好的基础。
2. 依托班级，搭建平台。
通过“党建带团建”的方式，搭建起了班级综合管理平台——团支部达标竞赛方案。在具体平台搭建过程中，充分体现了管理机制的育人理念，注重活动过程中的监督、检查和持续改进，将支部达标竞赛的结果进行月总结和学期评比，并与推优入党、评优评先的指标挂钩，形成了管理机制的良性循环信息链，解决了管理机制中的“随意化、简便化、人情化”的问题。实施党员“三个一”活动，即管好一个寝室，转化一名后进生，参与一项青年志愿者活动，使学生党员的先进性与模范性能充分展示出来；定期开展主题教育活动，丰富“三会一课”内容，构建健康向上的精神文化生活，营造促良好的学习风气和学习氛围。
3. 建立健全党员考核体制。
针对目前大学生党员的质量问题，我校结合工作实际，在工作中，加强对党员的日常管理。从发展党员入口严格把关，注重过程管理和党员的持续性教育过程。建立了大学生党员考评体系，对每名党员都有严格的管理和监督体系进行考核保障。同时注重通过榜样的力量引导大学生的正能量。
总之，民办高校基层党组织工作的凝聚力、创新力和生命力，是做好党建工作的基础。只有从民办高校的实际情况出发，正确分析和对待民办高校基层组织建设的现状，正确认识和把握民办高校基层党组织的地位和作用，积极探索民办高校党的基层组织建设工作的有效途径和方法，才能走出一条适合民办高校特点的基层党建之路，保证民办高校和谐健康发展。
【参考文献】
[1]范光. 新时期强化民办学校基层党组织建设探析， [J].学校党建与思想教育，2009（7）.
[2]林东. 新形势下民办高校基层党建工作略谈 [J].高等教育研究，2010（10）.
[3]叶晓丽. 新形势下民办高校党建工作的实践与探索[J].中国校外教育，2010（7）.
[4]白帅. 民办高校党组织发挥作用的途径、机制研究[J]. 教育理论研究，2010（9）.
[5]盂祥科，郑兆领. 完善民办高校党建工作体系的思考[J].高等教育与学术研究，2008（3）.
[6]王晨晖.民办高校加强党建工作探讨[J].学校党建与思想教育，2008（6）.
【关键词】民办高校 基层党组织 途径与方法
民办高校是社会主义高等教育事业的重要组成部分。民办高等教育发展规模的不断扩大，办学层次的持续提升，教育质量的逐步提高，已经成为高等教育发展的新的亮点。民办高等教育快速发展的新形势下，民办高校党的建设是高校党建工作的新领域，也是当前高校党建工作的薄弱环节。加强民办高校党的建设是一项十分紧迫而又重要的任务。同时，在加强党建工作过程中，落实基层党组织的政治核心作用和监督作用，是学校基层党组织的首要任务。
民办高校党建面临的环境极其复杂，肩负的任务也是极其重要的。民办高校党建工作是新时期扩大党的工作覆盖面的需要，是培养在民办高校学习的大学生成为中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的需要，也是民办高校自身发展的需要。民办高校与公办高校投资主体不同，决定了公办学校与民办学校党组织的管理体制、运作模式和管理权限不可能一样，这就决定了民办高校党的建设的特殊性。吉林华桥外国语学院自1995年建校以来，我校十分重视党建工作，在上级党组织的领导下，对民办高校的党建工作进行了积极探索，取得了一定成效。准确定位，认清职责，发挥民办高校党组织的政治核心作用。民办高校实行董事会领导下的校长负责制，这一体制与公办院校实行党委领导下的校长负责制有所不同，因此我们把学院党组织的定位作为首先要解决的问题，并注意处理好与院董事会、院行政领导班子的关系，讲究方法，注重实效，正确发挥党组织的作用。我校十分重视基层党组织工作建设，注重工作实际，并对基层党组织工作进行了积极的探索与实践。
一、加强基层党组织建设的必要性
基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。民办高校基层党组织与公办院校一样担负着直接联系、组织、团结广大师生员工，把党的路线方针政策落到实处的重要责任，是党在高校全部工作和战斗力的基础。党的基层组织建设是党的建设的重要一环，是“生命力”工程。要积极适应形势变化，不断增强创新意识，探索基层组织工作规律，完善和加强民办高校党的基层组织，努力做好抓基层、打基础工作。党的基层组织建设好了，党的各项工作部署的落实就有立足点和执行力。
二、基层党组织工作实施的有效途径与方法
（一）加强党务工作队伍建设
要建立健全民办高校基层党组织，充分发挥党组织在民办高校改革发展稳定中的政治核心作用。民办高校一般实行的是董事会领导下的校长负责制，这与公办高校党委领导下的校长负责制有着本质的区别。加强民办高校党务工作队伍建设是加强民办高校党建的关键。要配合党委领导班子，提高党委领导的行政待遇，赋予其明确的任务和职责。民办高校党委要树立基层优先、重心下移的工作理念，从基本矛盾抓起，从基础环节做起，从基本问题解决起，下大力气把基层抓好、把基础夯实。在组织建设上根据民办高校人事管理的特点，按照学校党委—党总支—党支部—党小组的体制调整完善各级党组织，及时调整党总支、党支部布局，充实党总支、党支部成员；加强党总支书记、党支部书记的培训，提高他们的思想政治理论素质、业务水平和工作能力。与此同时，要在政治理论课教师队伍和辅导员工作队伍建设方面予以强有力的政策支持。同时，以党建带团建，加强对共青团工作的领导。我校在加强党务工作队伍工作中进行了积极探索。
1. 今年我校在基层党组织机构构建上进行了新的尝试，对基层党支部进行分类细化管理，即教师党支部由党委直接负责，主抓教师党建工作和师德建设；学生党支部由学生工作部主抓，负责选拔、培养、发展学生党员。这样的分工使我校党建工作更加细化，明确了各部门的具体工作职责，适应我校工作实际，效果明显。
2. 建立学习型创新型基层党组织队伍。对基层党总支书记，支部书记进行业务培训和专题讲座，提高他们的思想政治素质、业务水平和工作能力，这样才能在基层做好党务工作，发挥战斗堡垒作用。对于目前大学生对党的理论知识缺乏的现象，基层党组织组织对大学生进行定期的党课学习和理论知识竞赛，加强和巩固学生党员的理论知识。组织教师学习《关于加强在高校青年教师中发展党员工作的意见》，建立了校、院、系三级党组织，主要负责人重点联系青年教师培养制度和定期谈话制度，加强对青年教师的培养力度。
（二）加强基层党组织管理机制
民办高校基层党总支、党支部工作流程的不确定性、管理对象的“多样性”“生源”质量的复杂性，决定我们不能僵化地套用公办高校党组织建设的文件、结构和术语，更不能简单地嫁接和移植，而要抓住其核心的思想，从实际出发进行借鉴和超越。
1. 借鉴公办高校管理经验，建立健全基层党组织。
为了贯彻高等学校学生党建工作“一年级有党员，二年级有党小组，高年级有党支部”的要求，结合民办学校的特点，党总支———党支部———党小组的三级垂直组织管理机构，特别是学生总支部建设中根据专业与学生学制的不同成立相应的学生支部，为支部活动开展的制度化、多样化、经常化打下良好的基础。
2. 依托班级，搭建平台。
通过“党建带团建”的方式，搭建起了班级综合管理平台——团支部达标竞赛方案。在具体平台搭建过程中，充分体现了管理机制的育人理念，注重活动过程中的监督、检查和持续改进，将支部达标竞赛的结果进行月总结和学期评比，并与推优入党、评优评先的指标挂钩，形成了管理机制的良性循环信息链，解决了管理机制中的“随意化、简便化、人情化”的问题。实施党员“三个一”活动，即管好一个寝室，转化一名后进生，参与一项青年志愿者活动，使学生党员的先进性与模范性能充分展示出来；定期开展主题教育活动，丰富“三会一课”内容，构建健康向上的精神文化生活，营造促良好的学习风气和学习氛围。
3. 建立健全党员考核体制。
针对目前大学生党员的质量问题，我校结合工作实际，在工作中，加强对党员的日常管理。从发展党员入口严格把关，注重过程管理和党员的持续性教育过程。建立了大学生党员考评体系，对每名党员都有严格的管理和监督体系进行考核保障。同时注重通过榜样的力量引导大学生的正能量。
总之，民办高校基层党组织工作的凝聚力、创新力和生命力，是做好党建工作的基础。只有从民办高校的实际情况出发，正确分析和对待民办高校基层组织建设的现状，正确认识和把握民办高校基层党组织的地位和作用，积极探索民办高校党的基层组织建设工作的有效途径和方法，才能走出一条适合民办高校特点的基层党建之路，保证民办高校和谐健康发展。
【参考文献】
[1]范光. 新时期强化民办学校基层党组织建设探析， [J].学校党建与思想教育，2009（7）.
[2]林东. 新形势下民办高校基层党建工作略谈 [J].高等教育研究，2010（10）.
[3]叶晓丽. 新形势下民办高校党建工作的实践与探索[J].中国校外教育，2010（7）.
[4]白帅. 民办高校党组织发挥作用的途径、机制研究[J]. 教育理论研究，2010（9）.
[5]盂祥科，郑兆领. 完善民办高校党建工作体系的思考[J].高等教育与学术研究，2008（3）.
[6]王晨晖.民办高校加强党建工作探讨[J].学校党建与思想教育，2008（6）.