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实行政事分开，强化政府监管责任，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，是新医改明确提出的一个目标。近年来，海南省卫生行政部门积极进行卫生行政管理体制改革探索，从“医院评鉴及医疗质量监管”难题入手，在全国率先建立“独立第三方”医院评鉴及授权实施质量监管模式，实现了全省卫生行政管理“政事分开”的制度创新。