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摘 要：在互联网的覆盖范围和影响无处不在的今天，我党必须站在党和国家事业发展的战略高度，积极运用互联网进行新闻宣传和舆论引导，对互联网时代党的宣传工作现存问题及其原因进行分析，提出切实可行的思路对策，使得中国共产党把握宣传工作的领导权和主导权，推动互联网又好又快发展，构建和谐社会，为全面建成小康社会打下坚实的基础。
关键词：互联网时代；党的宣传工作；现存问题
背景：互联网（International Net），它特指集通信网络、计算机、数据库以及日用电子产品于一体的电子信息交换系统，能够使每个人随时随地地将文本、声音、图像、电视信息传递给设有终端设备的任何地方、任何个人。互联网最基础的功能是对信息的汇聚，从而形成价值无尽的信息流。人类社会发展至今，经历了几千年的研究和探索，积累了丰厚的知识财富和科技成果，推动社会进入了互联网时代。
我国的的互联网发展是属于全球最大、最活跃且最复杂的，互联网的发展使民意的表达更简便直接，更有效的监督贪腐等，极大地推动了我国社会民主化的进程，但同时也产生了一系列的前所未有问题，引发了诸多新的矛盾。宣传思想工作向来是我党的强项，同时也是党和国家工作的重要组成部分。互联网时代下对党的宣传工作进行探究，在建设中国特色社会主义事业全局中占有重要地位，发挥着不可替代的作用。
一、发展现状
中国共产党成立至今，已走过九十余年艰辛而又光辉的历程。中国共产党的逐步发展和壮大，正得益于宣传工作的开展，从而使党能够取信于民，得到了人民群众真诚的支持和帮助。
互联网时代的到来，使中国共产党通过新的媒体，既迎来了宣传工作的新机遇，又将面临着一系列的问题与挑战。改革开放三十年来，宣传工作服务中心，围绕大局，为改革发展稳定和推进社会主义现代化建设做出了重大贡献，与此同时，宣传工作在改革中不断前进，在创新中不断发展，表现出新的活力。
2013年我国互联网普及率已达45.8%，网民数量世界第一，已成为网络大国。习近平总书记指出，即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。宣传主体地位稳固，宣传内容深入人心，宣传改革开放力度扩大，宣传工作取得了新成效，开创了新局面，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设，提供了有力的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。
最近几年，我国互联网获得快速发展，其信息传播速度以及社会关注度、民众认可度和重大事件报道的能力，无容置疑地表明互联网已经成为我党宣传工作的新渠道、新阵地。
二、现存问题
（一）境外敌对势力政治渗透。长期以来，西方敌对势力始终没有放弃对我国的西化、分化和渗透。自苏联解体之后，中国成为世界社会主义的“最后堡垒”，改革开放后中国的迅速崛起使美国等其他敌对国家深感威胁和担忧，境外敌对势力对看到一个社会主义国家如此发展强大充满了猜忌与排斥，认为这是对其社会制度和意识形态的巨大挑战。特别是金融危机加深、经济衰退延续、加紧转嫁国内危机的背景下，美国等西方大国凭借在互联网领域的绝对优势，将互联网应用成为政治渗透的工具与平台，利用互联网散布诋毁社会主义制度、改革开放、社会主义现代化建设的言论，恶意炒作新疆和西藏等地的民族、宗教问题，蓄谋破坏我国领土完整、民族团结、和平稳定的大好局面。
（二）媒介宣传管理制度欠缺。随着互联网技术下新兴媒体的兴起，党在进行宣传工作时面对负面信息往往使用的是强制性的删帖、封杀等手段，将民众不满情绪越堵越高。或是听之任之、束手无策，任由谣言四起，对社会稳定造成一定影响。如此落后的旧模式极大地抹黑了党的一贯正派形象，拉低了公信力，使广大群众产生抵触情绪。在进行宣传时缺少制度的规范和法律的制约，相关管理措施并不十分完善。
党在进行宣传工作过程中，对国外政策法规进行借鉴，再此基础上对于自身工作一直在进行不断的尝试和探索，相关的法律和制度也在不断的发展完善。技术要发展，同时也要有法律的保障，由于快播部分用户通过其下载含有暴力、色情、反动、盗版等性质视频资料，对主流正确的宣传思想造成了一定的冲击，损害了广大网民的身心健康，被深圳市市场监管局正式处以2.6亿元罚款，并吊销“快播”增值电信业务经营许可证。此举是运用法律来规范互联网中宣传工作的又一重笔。
党在网络宣传管制方面应该密切注视网络舆情的发展，建立健全完善的管理制度，使之能够快速应对各种情况，从源头上规范宣传工作的展开。
（三）舆情引导亟待占领前线。互联网是广泛虚拟的存在空间，互联网上充斥着海量的信息，民众可以随意查看相关内容，又可以进行自由的发挥和想象，无所顾忌地表达意见和见解，肆无忌惮的传播观念和思想。消息源头难查清、发布主体很庞杂、传播渠道不确定，大大增加了把握舆论导向的难度。
我国过去多年的舆论传播带有明显的两极化色彩：传统媒体传播官方意识形态，宣传引导社会主流舆论。而其它渠道的舆论传播则不被官方重视，传播面窄、社会影响小。这种“楚河汉界”式的舆论格局，在网络媒体普及后受到颠覆性冲击，而传统媒体在信息传播、舆论引导上的霸主地位也受到互联网的严峻挑战。
互联网的开放性和虚拟性，使得部分别有用心之人在网络世界里肆意妄为，规避道德和法律的责任，扰乱社会秩序。例如编写恶意代码抹黑、篡改党政机关官方网站，制造电脑病毒信息数据库，鼓吹政治体制改革，制造和传播反党反社会的言论，挑拨民族、地域、行业矛盾等，煽动不，最后形成极端的观点。而若这些不明真相的群众信谣传谣，则会破坏社会安定繁荣。新形势下如何适应互联网时代的发展要求，引导舆论发展方向，构建和谐稳定的社会舆论氛围，现已成为不可回避、亟待解决的现实问题。
三、原因分析
（一）客观原因。第一、互联网是一个虚拟世界，无影无形、充满幻想，具有随意性、多样性、想象性的特征。“人是最名副其实的政治动物，不仅是一种合群的动物，而且是只有在社会中才能独立的动物”。广大网民具有虚拟身份和现实身份，现实生活中的人民在进入社区和聊天群，会制造出一个虚拟的身份，以此表达意见、制造话题和参与政治生活，从而表达利益诉求，在互联网虚拟世界里引起广泛专注，从而影响政府决策和判断。但也因为虚拟身份不易识别，互联网世界也容易滋生违法犯罪的行为，给政府的监督管理带来巨大的难题。第二、国内外一直存在着敌视社会主义的力量，斗争仍长期存在且日益激烈。当前，我国网民人数世界第一，我们还无法完全控制网络信息内容。而境外针对我国的反动网站达2000多个，仅“法轮功”邪教组织就在40多个国家和地区建立了300多个网站，主导网络话语权的西方大国，完全可以通过网络对我国的政治安全造成影响和破坏。我国政治安全所面临的这种全方位、多层次的潜在威胁及现实严峻挑战客观存在且愈演愈烈。第三、截至 2013年12月，我国网民规模达6.18亿，全年共计新增网民
5358万人[ CNNIC.第33次中国互联网络发展状况统计报告
[EB/OL]. [2014年03月05日]. http：//www.cnnic.net.cn/hlwfz
yj/hlwxzbg/.]，我国的网民人数、互联网企业总市值等俨然已成为世界互联网大国，使党一直以来作为强项的宣传工作遭遇到了新的难题和挑战。
随着互联网推广与普及，网民人数突飞猛进素质参差不齐以及长期存在的敌对势力是现实面临的状况，又因其技术本身的开放性使得各类信息泛滥，互联网中虚拟的身份又可以作为掩护逃避相应的责任，是党开展宣传工作时实际的客观原因。
（二）主观原因。第一、当前部分党的宣传工作理论研究者，对党的宣传思想工作自身在过去几十年所发生的转变的基本状态和原则规定发生了怎样的转变以及如何转变的等基本问题上的讨论并不充分，对宣传思想工作的战略、策略、机制发生转变的基本脉络还缺乏系统的分析，对互联网时代党的宣传工作未来发展和转变的趋势更是缺乏理性的认识。第二、部分基层中实际的宣传工作从事人员，依然呈现出“官本位”思想，没能够利用互联网更加融入群众。有些宣传工作从事人员面对目前互联网时代的来临，形势的变化，没有足够的重视且缺乏清醒的认识，对如今宣传思想工作战略、策略的转变显得视而不见，仍然在用传统思维、落后手段、旧的方式去研究并处理相关问题。而有些宣传工作从事人员则是面对互联网的迅猛发展显得手足无措，能力不足以更好的驾驭互联网为人民群众服务。第三、党和政府关于互联网时代呈现出愈发重视的态势，党的宣传工作更是火热开展。互联网本身是宣传工作的载体和传播渠道，言论自由是我国公民的权利，但在进行宣传时却缺少制度的规范和法律的制约，相关法律制度的完善，是一个漫长的过程，我们还需要很长的一段路要走。
习近平同志在全国宣传思想工作会议上强调，宣传思想工作者要增强党的意识，尽职尽责为党和人民事业服务，坚持什么、反对什么，说什么话，做什么事，都要符合党的要求，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。基于当前我国互联网发展形势的判断，中国共产党在宣传思想工作中，主观上应重视和把握战略上的转变和政策上的调整。
四、展望
2014年2月27日，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议时强调：要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。互联网时代的到来，给中国政治、经济各个领域的发展带来了前所未有的机遇，同时也使党的宣传工作迎来的巨大的挑战，工作任务更加复杂和艰巨。在互联网时代的背景下，我党应及时接受和适应互联网时代对宣传工作带来的影响，与时俱进的提高我党的宣传力。使得中国共产党把握宣传工作的领导权和主导权，推动互联网又好又快发展，进一步提高党的宣传工作水平，提升国家文化软实力，推进社会主义文化大发展大繁荣，提高执政能力，推进改革开放，改善执政环境，提升执政能力，增强执政效果，构建和谐社会，促进各项事业全面发展，为全面建成小康社会打下坚实的基础。
参考文献：
[1] 谢海光.互联网与思想政治工作概论[M].上海：复旦大学出版社，2001.
[2] 郭明飞.国外对因特网管制的做法及其启示.政治学研究.2008
关键词：互联网时代；党的宣传工作；现存问题
背景：互联网（International Net），它特指集通信网络、计算机、数据库以及日用电子产品于一体的电子信息交换系统，能够使每个人随时随地地将文本、声音、图像、电视信息传递给设有终端设备的任何地方、任何个人。互联网最基础的功能是对信息的汇聚，从而形成价值无尽的信息流。人类社会发展至今，经历了几千年的研究和探索，积累了丰厚的知识财富和科技成果，推动社会进入了互联网时代。
我国的的互联网发展是属于全球最大、最活跃且最复杂的，互联网的发展使民意的表达更简便直接，更有效的监督贪腐等，极大地推动了我国社会民主化的进程，但同时也产生了一系列的前所未有问题，引发了诸多新的矛盾。宣传思想工作向来是我党的强项，同时也是党和国家工作的重要组成部分。互联网时代下对党的宣传工作进行探究，在建设中国特色社会主义事业全局中占有重要地位，发挥着不可替代的作用。
一、发展现状
中国共产党成立至今，已走过九十余年艰辛而又光辉的历程。中国共产党的逐步发展和壮大，正得益于宣传工作的开展，从而使党能够取信于民，得到了人民群众真诚的支持和帮助。
互联网时代的到来，使中国共产党通过新的媒体，既迎来了宣传工作的新机遇，又将面临着一系列的问题与挑战。改革开放三十年来，宣传工作服务中心，围绕大局，为改革发展稳定和推进社会主义现代化建设做出了重大贡献，与此同时，宣传工作在改革中不断前进，在创新中不断发展，表现出新的活力。
2013年我国互联网普及率已达45.8%，网民数量世界第一，已成为网络大国。习近平总书记指出，即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。宣传主体地位稳固，宣传内容深入人心，宣传改革开放力度扩大，宣传工作取得了新成效，开创了新局面，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设，提供了有力的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。
最近几年，我国互联网获得快速发展，其信息传播速度以及社会关注度、民众认可度和重大事件报道的能力，无容置疑地表明互联网已经成为我党宣传工作的新渠道、新阵地。
二、现存问题
（一）境外敌对势力政治渗透。长期以来，西方敌对势力始终没有放弃对我国的西化、分化和渗透。自苏联解体之后，中国成为世界社会主义的“最后堡垒”，改革开放后中国的迅速崛起使美国等其他敌对国家深感威胁和担忧，境外敌对势力对看到一个社会主义国家如此发展强大充满了猜忌与排斥，认为这是对其社会制度和意识形态的巨大挑战。特别是金融危机加深、经济衰退延续、加紧转嫁国内危机的背景下，美国等西方大国凭借在互联网领域的绝对优势，将互联网应用成为政治渗透的工具与平台，利用互联网散布诋毁社会主义制度、改革开放、社会主义现代化建设的言论，恶意炒作新疆和西藏等地的民族、宗教问题，蓄谋破坏我国领土完整、民族团结、和平稳定的大好局面。
（二）媒介宣传管理制度欠缺。随着互联网技术下新兴媒体的兴起，党在进行宣传工作时面对负面信息往往使用的是强制性的删帖、封杀等手段，将民众不满情绪越堵越高。或是听之任之、束手无策，任由谣言四起，对社会稳定造成一定影响。如此落后的旧模式极大地抹黑了党的一贯正派形象，拉低了公信力，使广大群众产生抵触情绪。在进行宣传时缺少制度的规范和法律的制约，相关管理措施并不十分完善。
党在进行宣传工作过程中，对国外政策法规进行借鉴，再此基础上对于自身工作一直在进行不断的尝试和探索，相关的法律和制度也在不断的发展完善。技术要发展，同时也要有法律的保障，由于快播部分用户通过其下载含有暴力、色情、反动、盗版等性质视频资料，对主流正确的宣传思想造成了一定的冲击，损害了广大网民的身心健康，被深圳市市场监管局正式处以2.6亿元罚款，并吊销“快播”增值电信业务经营许可证。此举是运用法律来规范互联网中宣传工作的又一重笔。
党在网络宣传管制方面应该密切注视网络舆情的发展，建立健全完善的管理制度，使之能够快速应对各种情况，从源头上规范宣传工作的展开。
（三）舆情引导亟待占领前线。互联网是广泛虚拟的存在空间，互联网上充斥着海量的信息，民众可以随意查看相关内容，又可以进行自由的发挥和想象，无所顾忌地表达意见和见解，肆无忌惮的传播观念和思想。消息源头难查清、发布主体很庞杂、传播渠道不确定，大大增加了把握舆论导向的难度。
我国过去多年的舆论传播带有明显的两极化色彩：传统媒体传播官方意识形态，宣传引导社会主流舆论。而其它渠道的舆论传播则不被官方重视，传播面窄、社会影响小。这种“楚河汉界”式的舆论格局，在网络媒体普及后受到颠覆性冲击，而传统媒体在信息传播、舆论引导上的霸主地位也受到互联网的严峻挑战。
互联网的开放性和虚拟性，使得部分别有用心之人在网络世界里肆意妄为，规避道德和法律的责任，扰乱社会秩序。例如编写恶意代码抹黑、篡改党政机关官方网站，制造电脑病毒信息数据库，鼓吹政治体制改革，制造和传播反党反社会的言论，挑拨民族、地域、行业矛盾等，煽动不，最后形成极端的观点。而若这些不明真相的群众信谣传谣，则会破坏社会安定繁荣。新形势下如何适应互联网时代的发展要求，引导舆论发展方向，构建和谐稳定的社会舆论氛围，现已成为不可回避、亟待解决的现实问题。
三、原因分析
（一）客观原因。第一、互联网是一个虚拟世界，无影无形、充满幻想，具有随意性、多样性、想象性的特征。“人是最名副其实的政治动物，不仅是一种合群的动物，而且是只有在社会中才能独立的动物”。广大网民具有虚拟身份和现实身份，现实生活中的人民在进入社区和聊天群，会制造出一个虚拟的身份，以此表达意见、制造话题和参与政治生活，从而表达利益诉求，在互联网虚拟世界里引起广泛专注，从而影响政府决策和判断。但也因为虚拟身份不易识别，互联网世界也容易滋生违法犯罪的行为，给政府的监督管理带来巨大的难题。第二、国内外一直存在着敌视社会主义的力量，斗争仍长期存在且日益激烈。当前，我国网民人数世界第一，我们还无法完全控制网络信息内容。而境外针对我国的反动网站达2000多个，仅“法轮功”邪教组织就在40多个国家和地区建立了300多个网站，主导网络话语权的西方大国，完全可以通过网络对我国的政治安全造成影响和破坏。我国政治安全所面临的这种全方位、多层次的潜在威胁及现实严峻挑战客观存在且愈演愈烈。第三、截至 2013年12月，我国网民规模达6.18亿，全年共计新增网民
5358万人[ CNNIC.第33次中国互联网络发展状况统计报告
[EB/OL]. [2014年03月05日]. http：//www.cnnic.net.cn/hlwfz
yj/hlwxzbg/.]，我国的网民人数、互联网企业总市值等俨然已成为世界互联网大国，使党一直以来作为强项的宣传工作遭遇到了新的难题和挑战。
随着互联网推广与普及，网民人数突飞猛进素质参差不齐以及长期存在的敌对势力是现实面临的状况，又因其技术本身的开放性使得各类信息泛滥，互联网中虚拟的身份又可以作为掩护逃避相应的责任，是党开展宣传工作时实际的客观原因。
（二）主观原因。第一、当前部分党的宣传工作理论研究者，对党的宣传思想工作自身在过去几十年所发生的转变的基本状态和原则规定发生了怎样的转变以及如何转变的等基本问题上的讨论并不充分，对宣传思想工作的战略、策略、机制发生转变的基本脉络还缺乏系统的分析，对互联网时代党的宣传工作未来发展和转变的趋势更是缺乏理性的认识。第二、部分基层中实际的宣传工作从事人员，依然呈现出“官本位”思想，没能够利用互联网更加融入群众。有些宣传工作从事人员面对目前互联网时代的来临，形势的变化，没有足够的重视且缺乏清醒的认识，对如今宣传思想工作战略、策略的转变显得视而不见，仍然在用传统思维、落后手段、旧的方式去研究并处理相关问题。而有些宣传工作从事人员则是面对互联网的迅猛发展显得手足无措，能力不足以更好的驾驭互联网为人民群众服务。第三、党和政府关于互联网时代呈现出愈发重视的态势，党的宣传工作更是火热开展。互联网本身是宣传工作的载体和传播渠道，言论自由是我国公民的权利，但在进行宣传时却缺少制度的规范和法律的制约，相关法律制度的完善，是一个漫长的过程，我们还需要很长的一段路要走。
习近平同志在全国宣传思想工作会议上强调，宣传思想工作者要增强党的意识，尽职尽责为党和人民事业服务，坚持什么、反对什么，说什么话，做什么事，都要符合党的要求，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。基于当前我国互联网发展形势的判断，中国共产党在宣传思想工作中，主观上应重视和把握战略上的转变和政策上的调整。
四、展望
2014年2月27日，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议时强调：要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。互联网时代的到来，给中国政治、经济各个领域的发展带来了前所未有的机遇，同时也使党的宣传工作迎来的巨大的挑战，工作任务更加复杂和艰巨。在互联网时代的背景下，我党应及时接受和适应互联网时代对宣传工作带来的影响，与时俱进的提高我党的宣传力。使得中国共产党把握宣传工作的领导权和主导权，推动互联网又好又快发展，进一步提高党的宣传工作水平，提升国家文化软实力，推进社会主义文化大发展大繁荣，提高执政能力，推进改革开放，改善执政环境，提升执政能力，增强执政效果，构建和谐社会，促进各项事业全面发展，为全面建成小康社会打下坚实的基础。
参考文献：
[1] 谢海光.互联网与思想政治工作概论[M].上海：复旦大学出版社，2001.
[2] 郭明飞.国外对因特网管制的做法及其启示.政治学研究.2008