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通用机场是通用航空发展的重要基础设施。通用机场有交通运输服务、社会公共服务、通用航空消费、航空飞行培训和工农林生产作业五大功能。在明确通用机场功能的基础上,分析了我国通用机场的发展现状,归纳出我国通用机场发展存在的主要问题:交通运输服务功能无法充分发挥;社会公共服务不能有效提供;通用航空消费需求不能满足;飞行培训体系无法实现多类型、多层次;通用航空在工农林生产作业中的支撑作用没有发挥出来。提出政府部门应主导通用机场的适度超前发展,明确通用机场功能布局;通用机场应主动谋求发展,构建通用机场功能网络体系;各方