禀赋和网络:基于自主性分析框架的中国药品监管绩效影响因素研究

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<正>关于"社会性监管"的研究已成为国际上政治经济学与公共管理学界的新热点。作为政府与市场关系的表现形式,中国社会性监管的现实意义在于它提供了一个在不改变中国宏观政治体制的情况下,对中观政府治理进行微调的政策工具。药品和医药产业是社会性监管的典型领域,中国政府于1998年组建独立的国家药品监督管理局。回顾10余年的改革之路,机构转型和能力提升并没有带来良好的政策绩效,中国药品监管面临诸多挑战,医药领域出现了一个"没有赢家"的迷局:"齐二药""欣弗"等药害事件时有发生;以郑筱萸为代表的药监官员腐败案件频频出现;患者抱怨药价虚高,医生苦于改剂药泛滥;整个医药产业则效益不佳。
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