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社区治理是现阶段城市治理的基本单元,面对"单位人"与"社区人"共处的现实情况,社区治理中存在居民参与的困境:参与机会与主动性之间的矛盾;结构复杂的综合性社区缺乏"公共性";单位制与社区制并存,产生了以中青年群体为主的"中间人";单位社区——居住社区的二元结构使"中间人"参与社区治理处于悬空状态。新冠肺炎疫情期间严格的防控政策,使得大量作为"中间人"的中青年群体暂时性被动回归社区,而防止疫