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诞生于80年代初期的我国基层法律服务工作，是改革大潮中涌现的众多新事物之一。它的诞生为我国改革开放、经济发展和社会治安综合治理提供了有效的法律服务。但它毕竟是在我国由计划经济体制逐步向市场经济体制转变的环境和条件下产生和发展起来的，一方面坚持和体现了改革，另一方面又需要顺应改革的深化和扩大而改革和完善自身。基层法律服务工作改革既不可避免，又不容迟疑。一、基层法律服务工作改革，首要前提是界定性质和实行“两所”分设遍布我国广大城乡的基层法律服务机构，至1993年底已有336万多个。究其性质，至今尚未作出明确的