“行政激活治理”:社区行政化的新阐释

来源 :求索 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lp999999
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
社区居委会的行政化并没有消解社区治理,反而呈现出行政引导治理,促进社区多元共治的现象,这一现象可以界定为“行政激活治理”.社区行政化的过程能够提高居委会的治理水平.行政事务下沉能够促进居委会对治理资源的积累,国家赋权则增强了居委会的治理权力,属地责任制能够倒逼居委会激活多元治理主体,治理锦标赛进一步激发居委会的治理动力.在实践中,强行政属性的居委会的治理功能表现为四个方面:促成合意,维护公共利益;化解纠纷,构建协商平台;引领自治,培育社会力量;治理补位,克服市场失灵.
其他文献
南宋初期,高宗、秦桧君臣为合法化对金求和的主张,高扬孝道旗帜以镇压异论.胡寅作为和议的坚定反对者,在因主战而遭贬谪后,借助于对历史的评论,有意识地将攻击矛头指向高宗,通过对南燕君臣因孝求和、前代帝王尊崇妾母、奉行短丧之制等历史事实的批判,意图证明高宗所为不过是出于私心之小孝,而非合乎道义的天子之孝,否定了高宗刻意塑造的"孝子"形象,从而消解了高宗君臣有关和议合法性的叙述.
随着清朝"国家"力量不断深入和地方政治转型,一直被视为"边缘"之地的湘西苗疆社会渐趋稳定,民、苗人口呈整体增长态势及各自聚居的分布格局.作为一个多层的意义结构,湘西苗疆这一人口状况在反映地方政治与社会变迁的同时,也展现了"中心—边缘"的秩序逻辑和传统中国统一多民族国家建构过程的具体面相,为民族地区社会治理、和谐民族关系建设以及铸牢中华民族共同体意识提供了历史镜鉴.
2016年蔡英文上台以来,台湾当局利用近年来欧盟对华战略认知的变化,试图将中欧战略“间隙”下的不确定性因素转化为台湾对欧盟关系的有利“契机”,以推进台湾与欧盟之间实质关系的发展.因此,过去五年多来,蔡英文当局为拓展“台独”国际空间,利用中欧关系的变化,以“踏实外交”为名,通过“务实、弹性”的多元手段加强台欧交流互动,从而使得台湾与欧盟之间在“低位阶议题”和“高位阶议题”上都有所进展.在当前欧盟“一个中国”政策不变的政治限力下,台湾与欧盟关系难以出现“质变”,但其“量变”及所产生的政治效应也不应低估.
本文采用相关统计数据,描述了21世纪以来台湾农村发展的进程.将其发展模式划分为外援驱动型、内生增长型、内外交互作用型三个一级模式,并细分为城镇扩展带动型,劳务输出反哺型,新型、特色农业发展型,土地活化推动型,农村社区再生型,休闲农业深度旅游经营型、农村市场组织型七个二级模式.最后从农业发展的压力、农村衰退的走势、农村存在的矛盾的“不变”和农业转变为“农业+”、农村发展模式转变为“三位一体”重构体系的“变”的角度,分析了台湾农村发展的趋势.
国际汉语教材的话题是教材内容设计思想的体现.台湾地区的代表性教材《新版实用视听华语》在话题编排上具有类型多样、注重实用和生动有趣的特点.但由于台湾当局持续推动“本土化”政策的效应,本土教育中“台湾主体性”的建构,以及台湾当局提升“软实力”、增强“国际影响力”的需要,使得该教材从参与话题的人物设定、话题场景到话题谈论的具体内容都以“台湾”为中心展开,话题设计体现出强烈的“台湾主体意识”.这将对海外汉语学习者的两岸关系认知和中国国家形象认知造成极大的负面影响.针对于此,我们虽不必、也不能简单的把教材话题设计中
世纪之交,“台独”分裂活动日益猖獗,台湾文坛统“独”意识激烈交锋,统“独”双方围绕“皇民文学”展开论战.部分“台独”文人与 日本右翼文人公然为“皇民文学”翻案,引起陈映真等台湾统派作家奋力批驳回击.分裂势力为“皇民文学”翻案的真实目的是美化日本侵略与殖民统治、切割两岸文化联系,其结果是导致“台独意识”泛滥.
从上个世纪四十年代,美国内部就存在着“弃台论”声音.纵观历史,美国三次“弃台论”高潮中,第二次较大程度实现了“抛弃台湾”,即与台湾当局“断交”“废约”“撤军”.随着中美战略博弈持续升级,2021年美国学界再次出现“弃台论”的呼吁,要求美国政府“放弃台湾”,防止台湾问题成为中美冲突“闪爆点”并将美国拖入与中国大陆的战争漩涡.美国“弃台论”声音的持续出现,显示美国既谋求以台湾问题为筹码落实“以台制华”,又担心被台湾当局“绑架”导致与中国大陆发生大规模冲突.随着中美实力此长彼消,台湾将逐渐成为美国“负债”而非“
立足于当前探索“一国两制”台湾方案的新阶段,本文对大陆学界关于“一国两制”台湾方案的相关研究做了一个系统的回顾与分析,以厘清“一国两制”台湾方案的已有研究进展、特征及其不足所在,力图为“一国两制”台湾方案的设计及其实施问题的探索提供有益的创新启示.归纳来看,“一国两制”台湾方案的相关研究成果聚焦于五个议题内容:思想来源;基本内涵,包括基本原则或要求、统一前的路径安排、统一后的制度形式;理论依据与意义;实践背景;与“一国两制”港澳模式的比较分析.进而分析,已有研究呈现出历史与现实相结合、开放性与原则性相统一
当代台湾地区保障女性参政的妇女保障名额制度,源于1946年的中华民国宪法,是当时国共两党领导下妇女运动发展的结果.这部宪法不但赋予妇女平等参政权,还提供保障当选的机会,成为当时世界范围内实践差异政治的先驱.妇女保障名额制度一直引发各种争议,但它不可争辩地促进了全球女性参政的发展.得益于这一制度,台湾地区女性参政已经走过了数量增长期,进入质量提升阶段.
基层政府间关系是透视基层治理的重要窗口.近年来,卸责行为在部分基层政府间关系中存在.在卸责方式上,包括上级向下级卸责、上级职能部门向下级卸责;在卸责策略上,包括事前卸责和事后卸责.卸责行为的滋生与蔓延,将离间基层政府间关系,加剧基层权责失衡.为缓解基层政府间卸责行为,需要建立宽严适度的问责制度,健全容错纠错机制,有效治理基层政府卸责行为.