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<正>2017年,南海局势整体趋缓,地区合作势头显著抬升。但在表面的平静下,存在着两个重要的变化:一是南海问题从局部的主权问题上升为整体性的海权问题;二是域内矛盾仍然存在,并将从根本上影响南海的稳定局势。这种变化将加大中国南海维权,乃至建设海洋强国的挑战。一、南海问题由局部主权之争上升为整体海权之争。自2012年"黄岩岛事件"以来,尤其是2013