【摘 要】
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通过梳理现行中央和地方政府的社会救助政策,归纳现有政策中存在的＂负激励＂风险,主要包括：救助资格认定方式单一,救助权责界定模糊,就业扶持与激励力度不足,专项救助瞄准偏差与
【基金项目】
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教育部哲学社会科学重大攻关项目（13JZD020）, 中央高校基本科研业务费专项资金资助项目（2014117010201）
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通过梳理现行中央和地方政府的社会救助政策,归纳现有政策中存在的＂负激励＂风险,主要包括：救助资格认定方式单一,救助权责界定模糊,就业扶持与激励力度不足,专项救助瞄准偏差与救助待遇简单叠加。这导致相当一部分适龄劳力的受助者缺乏主动摆脱贫困、积极再就业的意愿。防范社会救助政策的＂负激励＂风险,关键在于努力实现从给钱给物型的被动型、生存型救助保障,转向注重能力建设、提升自我发展的综合型社会救助。应该建立＂支出型贫困＂救助,明确实行分类救助,准确定位各救助项目功能,实现救助权责统一,加大就业援助与政策激励,激发受
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