收入差距是如何拉大的

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  经济总量的急剧膨胀往往带来收入差距拉大和贫富分化,类似的情况在几乎所有经济过快增长的国家历史上都出现过,各国处置的方法不同,结果也不同。有些国家成了当今世界上的“成功国家”,另一些要么坠入了动荡不安的泥沼,要么重新回到了贫困的深渊。
  收入差距的相关概念
  (一)基尼系数。基尼系数是20世纪初意大利经济学家基尼,根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。是比例数值,在0和1之间,是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。其经济含义是:在全部居民收入中,用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。
  (二)财政收支。财政收支包括财政收入和财政支出两个方面。财政收入是国家为了保证实现政府职能的需要,通过税收等渠道集中的公共性资金收入;财政支出则是为满足政府执行职能需要而使用的财政资金。
  (三)GDP。国内生产总值(Gross Domestic Product,简称GDP)是指在一定时期内(一个季度或一年),一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值,常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。它不但可反映一个国家的经济表现,更可以反映一国的国力与财富。
  (四)户籍制度。户籍制度是一项基本的国家行政制度。传统户籍制度是与土地直接联系的,以家庭为本位的人口管理方式。现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度,以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益,以个人为本位的人口管理方式。中国户籍制度的特点是,根据地域和家庭成员关系将户籍属性划分为农业户口和非农业户口。
  (五)行业。
  行业是指从事国民经济中同性质的生产或其他经济社会的经营单位或者个体的组织结构体系的详细划分,如林业,汽车业,银行业等。
  收入差距拉大的的原因
  (一)财政收支失衡导致。第一次分配,即工资收入,在过去的10年里,工资收入占GDP的比重一直在下降。第二次分配指的是政府在社会保障、教育和医疗方面的支出。和中国急剧增加的财政收入相比,民生方面的开支上升得很慢。财政收支既关系到第一次分配,也关系到第二次分配,因为政府的所有收入都来自社会,财政收入1元钱,企业和个人就要失去1元钱。
  政府收入多了,个人和企业收入就少了。在多数国家,劳动收入占GDP 的60%左右,而在中国只占到42%多一点。多数国家用于医疗、社会保障、教育和就业服务的开支要占财政支出的一半以上,但中国这方面的开支仅占财政开支的28.8%。
  (二)财富的生产对贫富化的影响。户籍制度、行政垄断和审批,限制了中国人迁徙和创造财富的自由,从而使大多数人无力改变自己的命运。
  城乡差别拉大收入差距。麻省理工学院斯隆商学院教授黄亚生和中山大学2009年在广东做了一项农民工调查。“中国的城市化把2.3亿农民变成农民工,这个过程本身增加了国民收入。”根据黄亚生团队的调查,农民工在广东打工的收入是在老家相同条件下打工收入的2至3倍。但却没有拉升中国的消费。黄亚生说,中国家庭更注重储蓄而不是消费。以广东的农民工为例,他们存钱的主要目的是供孩子上学和在老家建房,仅前者一项,就占到了农民工总开支的33%。所以,城市如果能给有职业、长期居住的农民工和城市居民一样的公共服务,就能够降低他们的储蓄率,从而促进消费。
  (三)行业收入差距拉大造成。少数行业的收入远远高于其他行业,这是导致城镇居民内部收入差距不断拉大的主要原因。
  20世纪90年代以来,交通、运输、邮电、通信业和金融、保险业相对于其他行业来说收入越来越高,电力、煤气及水的生产供给业的收入也迅速和其他行业的收入拉开差距。这些行业的高收入是行业收入差距扩大的主要原因。有一些行业收入较高是因为需要特殊的技能,比如软件业和计算机服务业。但中国高收入行业的普遍特征是行政垄断。
  行政垄断在行业准入和分配上造成了巨大的不公平。尽管垄断国企都声称自己对国家的贡献不可替代,但事实并非如此。垄断国企提供的绝大多数产品和服务,同样可以由民营企业提供。
  公平分配的办法
  缓解收入差距拉大的趋势,最好的办法是改革户籍制度,取消户籍制度,可以更有利于中国经济的发展;可以让农民工在城市里定居下来,享受同等的公共服务,可以刺激消费。其次是取消行政垄断,让企业和员工进行自由竞争。
  在过去的60年里,经济增长是中国的主要目标,但如何改变分配不公的现状已经成了中国当前的重要任务----另一方面则也证明了贫富分化的严重程度,出现今天这种状况,也并不出人意料。因为从我们中国家庭更注重储蓄而不是消费上,就能清晰感受到收入差距的脚步,这种情况也正是推动基尼系数走高的主要动力。尽管眼下引起收入差距拉大的因素很多,但重要的是如何尽快减少它带来的影响,使我们的经济保持快速平稳发展,人民生活幸福美满。
  (作者单位:人保财险河南省分公司)
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