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造成农垦部分企业经营亏损的原因是多方面的，但多年来农垦管理体制改革与机制创新较为滞后，许多行之有效的改革措施难以推进和落实，是农垦企业亏损与经济发展陷于困境的主要原因之一。在社会主义市场经济体制逐步建立起来的市场经济运营框架下，靠旧的传统的管理体制和运作方式必然会导致企业陷入困境与亏损。所以，我认为，农垦企业要尽快摆脱困境，要扭亏增盈，最关键的是要按照建立社会主义市场经济体制的需要，加快农垦管理体制与机制创新步伐。