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1940年10月,滇缅公路重开后,中国开始积极谋划出兵缅甸,以维系国际交通线的安全。但由于英国不愿介入中日战争,并基于利益考量而寻求以自身力量保卫远东殖民地,因此一再阻挠中国军队赴缅。太平洋战争爆发后,英缅政府无力向中国入缅军队提供充足的后勤保障,中方则因实力所限,难以改变同盟国对中国国际地位的认知,致使缅甸防卫再次丧失有利时机。最终迫于形势,英国才同意中国出兵缅甸。与英国交涉过程中,中国遭遇的一系列波折,是中日战争由中国孤军奋战进入抗战国际化阶段所面临的实际困难,更是同盟国内部既有矛盾与战略利益冲突交织作用的必然结果。