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固原如期脱贫备受党中央和习近平总书记关怀，倾注着自治区党委、政府和各级领导的大量心血。2017年以来，固原市认真贯彻习近平总书记精准扶贫思想，全面落实自治区第十二次党代会精神和石泰峰书记、咸辉主席几次扶贫专题会议及多次调研固原的具体要求，紧盯200个贫困村销号、9.6万人脱贫目标，突出抓好政策落实、问题整改、强化问责等工作，自治区脱贫攻坚政策全部落实到位，中央、自治区和新闻媒体反映的5类66个问题已整改61个，易地搬迁和原州区、西吉县危窑危房改造工作11月底完成，长期整改的产业发展方面2个问题11月底将取得明显成效；立案查处扶贫领域案件132件，给予党纪政纪处分114人，组织处理24人。全市上下对脱贫攻坚的思想认识、工作能力明显增强，脱贫富民工作机制业已形成。我们将以习近平新时代中国特色社會主义思想为统领，抢抓自治区脱贫富民战略的重大机遇，坚定信心，打好脱贫富民、创新驱动、生态环境、城乡统筹、民生改善、改革开放“六场硬仗”，建设西部地区绿色发展示范市、全国脱贫攻坚示范市、全国生态文明示范市、全国民族团结进步示范市，用心、用情、用劲抓好脱贫攻坚工作，实现“口袋”“脑袋”共富，生态与富民共赢。
脱真贫，夯实全面建成小康社会基础
一手抓脱贫攻坚，一手抓区域发展是固原脱贫富民的根本出路。一是精准识别真贫对象。通过“五个回头看”，精准识别出贫困人口18.8万人，其中：发展生产脱贫9.3万人、易地搬迁脱贫4.4万人、生态补偿脱贫0.7万人、发展教育脱贫1.4万人、兜底脱贫3万人。二是精准施策，建设全国脱贫攻坚示范市。制定了《固原市贯彻落实自治区脱贫富民战略，建设全国脱贫攻坚示范市实施方案》，重点在产业扶贫、金融扶贫、闽宁协作、主动脱贫、“两个带头人”互转和扶贫资金管理上作出示范。实施乡村振兴战略，创新脱贫富民理念、工作方式，采取“五个看”措施：一看基础设施全不全。2018年全面完成剩余1.1万建档立卡户危房改造；解决好1.3万户饮水困难，自来水入户率达到90%以上。实现行政村村组道路、文化服务中心等全覆盖，完成剩余1万户易地扶贫搬迁脱贫任务。到2020年，基本公共服务主要指标达到全区平均水平。二看农民增收稳不稳。对“有土”扶贫因地制宜，对标高端市场，发展高档肉牛繁育加工、马铃薯主食化、优质冷凉蔬菜、特色小杂粮等产业，建立“市场+产业+龙头企业+合作社+基地+贫困户”模式，让穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走；建成京东—固原扶贫馆和“一村一品一店”，力促经营性收入年均增长12%以上。对“离土”扶贫因人而异，精准培训10万人，实现建档立卡家庭至少有1人掌握致富技能，稳定输出1名劳动力，确保工资性收入年均增长12%以上。到2020年农民人均收入达到1万元以上，建档立卡户收入达到8000元以上。完善“产业+扶贫+财政+金融+贫困户”金融扶贫模式，贫困户产业贷款提至5万元左右，脱贫户提至5万元—10万元。三看子女上学难不难。加强学前教育和职业教育，推动义务教育均衡发展，实现行政村学前教育和农村幼儿“一免一补”、中职学生“两免一补”、高职和本科阶段4000元学费补贴等农村学生教育补贴政策全覆盖。四看治病就医贵不贵。深入推进综合医改，加强京宁、闽宁医疗对口协作，提高基层医疗水平；引入商业医疗保险，农村居民医疗报销比例达到90%，使群众看得起病、看得好病。五看支部班子强不强。实施好“三大三强”促脱贫富民行动，选优配强班子，推进“两个带头人”互促转化，成为脱贫骨干力量。发展壮大村集体经济，每村达到5万元以上。
真脱贫，提高人民群众获得感幸福感安全感
坚持以人民为中心，稳扎稳打，决胜脱贫攻坚战。一是压实工作责任。坚持市级领导包抓县区、联系乡镇、指导贫困村，靠实县区脱贫主体责任，配强县级分管领导、乡村主要领导，细化部门帮扶措施，确保驻村帮扶人员“下得去、蹲得住、会干事、真扶贫、脱真贫”。深化闽宁协作和“1+6”社会扶贫帮扶机制。用好“331”涉农惠农资金政策监管平台。从10月30日起，在全市开展整治脱贫工作作风不实暨扶贫领域专项资金监督检查专项行动，县区互查互审，所有乡村全覆盖，集中治理政策落实不到位、贪污挪用扶贫资金等问题。二是激发内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，建立正向激励政策，每年表彰一批先进典型，通过贴息贷款等措施，激发主动脱贫、勤劳致富、勤俭持家、合理消费的正能量，树立脱贫光荣的鲜明导向，立起贫困群众的脱贫志。三是做实深度贫困地区脱贫工作。采取针对性措施，统筹解决好特殊困难群体和原州区、西吉县2个自治区级深度贫困县、74个深度贫困村和市级30个深度贫困村脱贫攻坚工作。
总之，固原市将认真贯彻落实党的十九大精神和自治区推进脱贫富民战略实施意见，不忘初心，牢记使命，振奋精神，实干兴宁，到2020年实现18.8万贫困人口脱贫，285个贫困村销号，5个贫困县区摘帽，勇敢撕掉贫穷的标签，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会作出不懈努力。
（作者系固原市委副书记、市长）
责任编辑：花菊萍
脱真贫，夯实全面建成小康社会基础
一手抓脱贫攻坚，一手抓区域发展是固原脱贫富民的根本出路。一是精准识别真贫对象。通过“五个回头看”，精准识别出贫困人口18.8万人，其中：发展生产脱贫9.3万人、易地搬迁脱贫4.4万人、生态补偿脱贫0.7万人、发展教育脱贫1.4万人、兜底脱贫3万人。二是精准施策，建设全国脱贫攻坚示范市。制定了《固原市贯彻落实自治区脱贫富民战略，建设全国脱贫攻坚示范市实施方案》，重点在产业扶贫、金融扶贫、闽宁协作、主动脱贫、“两个带头人”互转和扶贫资金管理上作出示范。实施乡村振兴战略，创新脱贫富民理念、工作方式，采取“五个看”措施：一看基础设施全不全。2018年全面完成剩余1.1万建档立卡户危房改造；解决好1.3万户饮水困难，自来水入户率达到90%以上。实现行政村村组道路、文化服务中心等全覆盖，完成剩余1万户易地扶贫搬迁脱贫任务。到2020年，基本公共服务主要指标达到全区平均水平。二看农民增收稳不稳。对“有土”扶贫因地制宜，对标高端市场，发展高档肉牛繁育加工、马铃薯主食化、优质冷凉蔬菜、特色小杂粮等产业，建立“市场+产业+龙头企业+合作社+基地+贫困户”模式，让穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走；建成京东—固原扶贫馆和“一村一品一店”，力促经营性收入年均增长12%以上。对“离土”扶贫因人而异，精准培训10万人，实现建档立卡家庭至少有1人掌握致富技能，稳定输出1名劳动力，确保工资性收入年均增长12%以上。到2020年农民人均收入达到1万元以上，建档立卡户收入达到8000元以上。完善“产业+扶贫+财政+金融+贫困户”金融扶贫模式，贫困户产业贷款提至5万元左右，脱贫户提至5万元—10万元。三看子女上学难不难。加强学前教育和职业教育，推动义务教育均衡发展，实现行政村学前教育和农村幼儿“一免一补”、中职学生“两免一补”、高职和本科阶段4000元学费补贴等农村学生教育补贴政策全覆盖。四看治病就医贵不贵。深入推进综合医改，加强京宁、闽宁医疗对口协作，提高基层医疗水平；引入商业医疗保险，农村居民医疗报销比例达到90%，使群众看得起病、看得好病。五看支部班子强不强。实施好“三大三强”促脱贫富民行动，选优配强班子，推进“两个带头人”互促转化，成为脱贫骨干力量。发展壮大村集体经济，每村达到5万元以上。
真脱贫，提高人民群众获得感幸福感安全感
坚持以人民为中心，稳扎稳打，决胜脱贫攻坚战。一是压实工作责任。坚持市级领导包抓县区、联系乡镇、指导贫困村，靠实县区脱贫主体责任，配强县级分管领导、乡村主要领导，细化部门帮扶措施，确保驻村帮扶人员“下得去、蹲得住、会干事、真扶贫、脱真贫”。深化闽宁协作和“1+6”社会扶贫帮扶机制。用好“331”涉农惠农资金政策监管平台。从10月30日起，在全市开展整治脱贫工作作风不实暨扶贫领域专项资金监督检查专项行动，县区互查互审，所有乡村全覆盖，集中治理政策落实不到位、贪污挪用扶贫资金等问题。二是激发内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，建立正向激励政策，每年表彰一批先进典型，通过贴息贷款等措施，激发主动脱贫、勤劳致富、勤俭持家、合理消费的正能量，树立脱贫光荣的鲜明导向，立起贫困群众的脱贫志。三是做实深度贫困地区脱贫工作。采取针对性措施，统筹解决好特殊困难群体和原州区、西吉县2个自治区级深度贫困县、74个深度贫困村和市级30个深度贫困村脱贫攻坚工作。
总之，固原市将认真贯彻落实党的十九大精神和自治区推进脱贫富民战略实施意见，不忘初心，牢记使命，振奋精神，实干兴宁，到2020年实现18.8万贫困人口脱贫，285个贫困村销号，5个贫困县区摘帽，勇敢撕掉贫穷的标签，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会作出不懈努力。
（作者系固原市委副书记、市长）
责任编辑：花菊萍