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在高新区建设方面,我国不但要注重交通运输、邮电通讯和城市供水供电等基础设施的建设,在投资硬环境方面给予高度的重视。与此同时,我们也要在法规政策、创业文化、社会信用、行政管理、人力资源、市场条件等软环境方面加大力度,合理建设园区环境,使南宁高新区成为能够吸引跨国公司来此投资的沃土。
一、抓住新一轮开发契机,扩大南宁高新区吸引跨国公司直接投资
南宁高新区应完善有关招商招商引资的政策措施,主要内容为加大跨国恭喜投资产业指导,积极引导跨国公司头像装备制造业、高新技术产品、基础产品、基础设施、创汇农业、资源开发和国有企业改组改造等。立足制造业的计较优势,借梯登高,瞄准国际上知名的大公司、大财团,把招商引资重点放在引进关联度大,产业链长的战略性投资项目。加强计算机、通信、电子等高新技术产业的开发研究能力,将引进技术、促进技术创新机制的建立作为利用外资的主要目的,发展处自己独立自主的研究与开发体系,以高科技含量的产业和产品推进产业高度化,全面提升南宁高新区吸引跨国公司直接投资的竞争力。
二、加强基础设施环境的建设,优化引资条件
基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。为了配合高新区吸引外资的发展步伐,园区的基础设施环境必须不断完善。
交通方面:南宁高新区地处南宁市区西北部,交通便利。城市主干道—快速环道、大学路与科园大道及鲁班路贯穿其中,环城高速公路从高新区北端穿行而过;园区主干道—科园大道由南至北延伸至环城高速的北端出入口;。但是随着科技越来越发达,经济越来越活跃,高新区现有的交通逐渐显现出不适应现实的需要,园区规划应该在现有的基础上,继续开发快速便捷的高速路,规划出合理的城市道路,使之能与市内东部以及广西各城市特别是机场都能方便连接。
通信方面:在现有的通信设施和水平上加强通信建设,努力建造出以电子技术为核心的高科技通信工程。
另外,高新区还要加强区内供水 、供热、绿化、亮化等基础建设,完善电力、广电、物流、税务、医院、学校、交警、公安等社会支撑和服务体系。
三、改善市场环境建设,扩大引资的市场容量
南宁高新区管委会要加强领导,各部门齐抓共管的市场监管新格局,要统一思想,提高认识。各部门要深刻认识并树立保护环境就是解放生产力、改善环境就是发展生产力、营造环境就是创造生产力的观念,切实把优化园区市场环境工作作为大事来抓。要加强领导,实行一把手工程。发挥职能作用,营造竞争有序的市场环境。有关职能部门要切实发挥职能,大力营造公开、公平、公正的市场环境。对工商部门来说,要加大整顿和规范市场经济秩序力度,严厉查处各种制假售假、非法传销、不正当竞争等行为,维护公平竞争的市场秩序。对不正当竞争和限制竞争行为的打击是工商部门应尽的职责,主要是做好以下几方面的工作:一是推进商业贿赂专项治理工作;二是开展对供电、供水、电信、公交客运、保险等行业制定的不平等格式条款合同和其他损害消费者合法权益方面的监督评议活动;三是开展查侵权、打假冒、反欺诈执法行动;四是严厉打击各种商业欺诈行为,开展虚假违法广告专项整治,查处商标侵权行为等。
四、加快服务业领域的开放,培育外资新的增长点和平衡经济结构
按照我国加入WTO做出的承诺和南宁经济发展的实际需要,应继续扩大对外开放领域,特别是进一步夸大金融、保险、教育、科研、医疗、体育、电信、外贸、旅游及会计、法律服务等服务行业开放的数量和范围,以提高南宁经济的产业层次。近年来,南宁服务业利用外资虽然取得了你,但所占份额仍然偏小,这不利于从整体上提高南宁利用外资水平。对此,应制定相关政策,完善相应制度,健全市场机制,规范职场竞争,改善投资环境,加大服务业利用外资的力度,培育和发展高层次新兴服务业,努力实现服务业吸引外资的跨越式发展并创造更多的就业机会。
五、积极开拓新的引资途径,优化利用外资结构
为防范金融风险以及有效的发展生产力,南宁高新区应坚持以吸收跨国公司直接投资为主的利用外资手段。但应当注意到,引资制度和方式的多样化已成为发展中国家从国际资本市场分享更多份额的重要手段,跨国并购、股权转让现已逐步成为外商在华投资的重要方式。南宁高新区在吸引多元化外商投资方面尚有欠缺,适应世界范围的资本证券化潮流,有必要在“积极开放,有效管理”的原则下,来吸引国际证券投资。利用金融创新手段,提高资本市场的国际资本吸纳能力,为外资参与国内企业的跨国兼并和重组提供良好的制度环境。继续扩大利用外国政府贷款和国际金融组织贷款的规模,用好银行贷款、融资租赁、出口信贷等国际商业贷款。即使是在直接投资的范围内,除了传统的投资、合资、合作等方式外,也应积极探索采用扩大合作开发、重组中外股份公司,实行BOT(建设-经营-转让)等投资方式来扩大对外资的利用。
六、加强法律环境建设,保障外商投资有法可依
首先,高新区要认真贯彻执行WTO的基本原则,全面、系统修订有关法律、法规。首先,WTO强调非歧视原则,要求给予所有成员同等的最惠国待遇和国民待遇;其次,可预见和不断扩大的市场准入,要求各成员保证各自法律法规的透明度,要求开放市场,消除有形和无形的贸易壁垒;再次,公平竞争,授权对倾销、补贴等贸易扭曲行为施以惩罚措施;最后,鼓励发展与经济改革,倡导开放性的市场导向发展政策。
其次,继续完善外商投资的发展政策,着力提高利用外资的质量和水平。园区内各企业应加强对产业政策和产业发展情况研究,科学调整和系统完善外商投资发展政策,在利用外资方面由过去追求"绝对量"向现在严格"规定质"转变。
最后,与时俱进地修改《公司法》和《合伙企业法》,适时推出《企业破产法》,使各类市场主体的准入机制和退出机制日趋规范和合理。
作者简介:
林丽,女,广西北海人,广西财经学院教师,研究方向:金融市场
一、抓住新一轮开发契机,扩大南宁高新区吸引跨国公司直接投资
南宁高新区应完善有关招商招商引资的政策措施,主要内容为加大跨国恭喜投资产业指导,积极引导跨国公司头像装备制造业、高新技术产品、基础产品、基础设施、创汇农业、资源开发和国有企业改组改造等。立足制造业的计较优势,借梯登高,瞄准国际上知名的大公司、大财团,把招商引资重点放在引进关联度大,产业链长的战略性投资项目。加强计算机、通信、电子等高新技术产业的开发研究能力,将引进技术、促进技术创新机制的建立作为利用外资的主要目的,发展处自己独立自主的研究与开发体系,以高科技含量的产业和产品推进产业高度化,全面提升南宁高新区吸引跨国公司直接投资的竞争力。
二、加强基础设施环境的建设,优化引资条件
基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。为了配合高新区吸引外资的发展步伐,园区的基础设施环境必须不断完善。
交通方面:南宁高新区地处南宁市区西北部,交通便利。城市主干道—快速环道、大学路与科园大道及鲁班路贯穿其中,环城高速公路从高新区北端穿行而过;园区主干道—科园大道由南至北延伸至环城高速的北端出入口;。但是随着科技越来越发达,经济越来越活跃,高新区现有的交通逐渐显现出不适应现实的需要,园区规划应该在现有的基础上,继续开发快速便捷的高速路,规划出合理的城市道路,使之能与市内东部以及广西各城市特别是机场都能方便连接。
通信方面:在现有的通信设施和水平上加强通信建设,努力建造出以电子技术为核心的高科技通信工程。
另外,高新区还要加强区内供水 、供热、绿化、亮化等基础建设,完善电力、广电、物流、税务、医院、学校、交警、公安等社会支撑和服务体系。
三、改善市场环境建设,扩大引资的市场容量
南宁高新区管委会要加强领导,各部门齐抓共管的市场监管新格局,要统一思想,提高认识。各部门要深刻认识并树立保护环境就是解放生产力、改善环境就是发展生产力、营造环境就是创造生产力的观念,切实把优化园区市场环境工作作为大事来抓。要加强领导,实行一把手工程。发挥职能作用,营造竞争有序的市场环境。有关职能部门要切实发挥职能,大力营造公开、公平、公正的市场环境。对工商部门来说,要加大整顿和规范市场经济秩序力度,严厉查处各种制假售假、非法传销、不正当竞争等行为,维护公平竞争的市场秩序。对不正当竞争和限制竞争行为的打击是工商部门应尽的职责,主要是做好以下几方面的工作:一是推进商业贿赂专项治理工作;二是开展对供电、供水、电信、公交客运、保险等行业制定的不平等格式条款合同和其他损害消费者合法权益方面的监督评议活动;三是开展查侵权、打假冒、反欺诈执法行动;四是严厉打击各种商业欺诈行为,开展虚假违法广告专项整治,查处商标侵权行为等。
四、加快服务业领域的开放,培育外资新的增长点和平衡经济结构
按照我国加入WTO做出的承诺和南宁经济发展的实际需要,应继续扩大对外开放领域,特别是进一步夸大金融、保险、教育、科研、医疗、体育、电信、外贸、旅游及会计、法律服务等服务行业开放的数量和范围,以提高南宁经济的产业层次。近年来,南宁服务业利用外资虽然取得了你,但所占份额仍然偏小,这不利于从整体上提高南宁利用外资水平。对此,应制定相关政策,完善相应制度,健全市场机制,规范职场竞争,改善投资环境,加大服务业利用外资的力度,培育和发展高层次新兴服务业,努力实现服务业吸引外资的跨越式发展并创造更多的就业机会。
五、积极开拓新的引资途径,优化利用外资结构
为防范金融风险以及有效的发展生产力,南宁高新区应坚持以吸收跨国公司直接投资为主的利用外资手段。但应当注意到,引资制度和方式的多样化已成为发展中国家从国际资本市场分享更多份额的重要手段,跨国并购、股权转让现已逐步成为外商在华投资的重要方式。南宁高新区在吸引多元化外商投资方面尚有欠缺,适应世界范围的资本证券化潮流,有必要在“积极开放,有效管理”的原则下,来吸引国际证券投资。利用金融创新手段,提高资本市场的国际资本吸纳能力,为外资参与国内企业的跨国兼并和重组提供良好的制度环境。继续扩大利用外国政府贷款和国际金融组织贷款的规模,用好银行贷款、融资租赁、出口信贷等国际商业贷款。即使是在直接投资的范围内,除了传统的投资、合资、合作等方式外,也应积极探索采用扩大合作开发、重组中外股份公司,实行BOT(建设-经营-转让)等投资方式来扩大对外资的利用。
六、加强法律环境建设,保障外商投资有法可依
首先,高新区要认真贯彻执行WTO的基本原则,全面、系统修订有关法律、法规。首先,WTO强调非歧视原则,要求给予所有成员同等的最惠国待遇和国民待遇;其次,可预见和不断扩大的市场准入,要求各成员保证各自法律法规的透明度,要求开放市场,消除有形和无形的贸易壁垒;再次,公平竞争,授权对倾销、补贴等贸易扭曲行为施以惩罚措施;最后,鼓励发展与经济改革,倡导开放性的市场导向发展政策。
其次,继续完善外商投资的发展政策,着力提高利用外资的质量和水平。园区内各企业应加强对产业政策和产业发展情况研究,科学调整和系统完善外商投资发展政策,在利用外资方面由过去追求"绝对量"向现在严格"规定质"转变。
最后,与时俱进地修改《公司法》和《合伙企业法》,适时推出《企业破产法》,使各类市场主体的准入机制和退出机制日趋规范和合理。
作者简介:
林丽,女,广西北海人,广西财经学院教师,研究方向:金融市场