【摘 要】
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自由贸易区税收法制建设需要制度创新,而法律制度创新的关键在于增强法律的明确性从而减少交易费用,提升经济绩效。税法中最不具明确性的是特别纳税调整中的一般反避税条款,
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自由贸易区税收法制建设需要制度创新,而法律制度创新的关键在于增强法律的明确性从而减少交易费用,提升经济绩效。税法中最不具明确性的是特别纳税调整中的一般反避税条款,虽然可以运用"超赋值理论"意图对该条款予以进一步明确,但仍然会陷入"连锁悖论"的困境。自由贸易区所推行的负面清单管理模式,从最开始的外商投资管理已进一步发展到市场准入制度,其真正的法治内涵乃是在于对公私边界的清晰划分、增强了法律的明确性。借鉴自由贸易区负面清单管理模式的改革成果,建立"一般反避税负面清单管理模式",在为纳税企业和税务机关提供行为明确性的同时,为税务中介机构拓宽活动空间,从而构建纳税企业、税务中介机构及税务机关三方之间的良性互动关系。
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