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一、背景我国开征燃油税的动议是1994年正式提出的。1997年,全国人大通过《公路法》,首次提出以"燃油附加费"替代养路费拟从1998年1月1日起实施。1998年10月,国务院提请全国人大审议的公路法修正案草案里,将"燃油附加费"改为"燃油税"。1999年10月31日,《公路法》修正案获得通过。当时提出开征燃油税的主要出发点并不是为了节能环保,