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摘要：欧元是在欧洲一体化背景下经历种种磨难，最终诞生的。欧元给欧洲人和欧洲国家带来了种种好处，促进了欧洲一体化的进程，但同时也面临着来自内部和外部的不少掣肘和压力。本文阐述了欧元诞生的背景及过程，剖析了欧元及欧元区建设对欧洲一体化的作用和意义，试图为欧元区的进一步建设和发展提供一些有价值的分析材料。
关键词：欧洲；欧元；欧元区
中图分类号：F832.6 文献标识码：A
20世纪，欧洲国家先后经历了两次世界大战。欧洲人从惨痛的历史教训中认识到，必须重新组建欧洲的政治、经济和社会结构，走上联合统一的道路以使欧洲摆脱战争冲突、缓和民族仇恨。战后欧洲政治安全格局的变化以及欧洲联邦主义思潮的影响，促使西欧国家开始考虑用和平的手段和途径来统一欧洲，主张欧洲的重建必须在地区一体化的基础之上。据诸多政治家和学者们探讨，地区一体化不应该是通过传统的政治联盟，而应该是通过崭新的经济一体化战略来实现，再逐步“外溢”到政治、安全等其它领域。欧元正是在这种理论和现实背景下应运而生的，并被越来越多的欧洲国家所接受，欧元区也随之发展壮大。
一、欧洲统一货币的理想与现实
欧元是欧洲一体化进程中的重要组成部分，使欧洲单一市场得以发展，欧元区国家间自由贸易更加便利。欧元作为欧洲统一的货币从最初设想的提出到最终成为现实，经过了几十年的漫长历程。
(一)冷战时期欧洲货币体系的创建
欧洲经济共同体创立之时，罗马条约中并没有包括建立统一货币的任何条款，仅仅提出了某些初步的货币一体化构想。20世纪60年代中期后，随着欧共体关税同盟的确立对一体化进程的推动作用，加上国际金融市场动荡的影响，西欧国家之间需要建立相对稳定的汇率关系。1969年2月，欧共体通过了《巴雷报告》，提议加强和密切在经济与货币政策领域的合作。同年12月，海牙首脑会议决定建立经济货币联盟，之后通过的“维尔纳报告”计划在10年内，分3个阶段发展统一货币和建立欧洲中央银行。但是，从20世纪70年代初开始的国际金融危机扰乱了欧共体建立经济货币联盟的计划。布雷顿森林体系的瓦解，使欧洲经济货币联盟的计划流产。在上世纪70年代和80年代早期，欧共体最重大的进展是欧洲货币体系的建立，这为后来的欧元的诞生奠定了基础。
虽然经济货币联盟没能获得成功，但是欧共体成员之间建立起中心汇率制度，即针对美元的蛇形联合浮动汇率制度。蛇形联合浮动汇率制度实施不到1年，就因美元币值的大幅度下跌而宣告结束，使得欧共体国家认识到应该创建一种更为灵活的汇率制度，即设计出一种与成员国货币并存的欧洲共同货币。在当时的德国总理和法国总统的共同努力下，1978年底，欧洲理事会布鲁塞尔会议最终批准了建立欧洲货币体系。1979年3月，欧洲货币体系正式形成。欧洲货币体系包含4个方面的要素：欧洲货币单位埃居、汇率稳定和干预机制、信贷与货币支持机制以及对第三国的汇率协调政策。其中汇率机制是欧洲货币体系的基础，共同货币埃居则是体系的核心。欧洲货币体系建立后的很长一段时期内，由于国际金融市场不断出现动荡局面，参与欧洲货币体系的国家逐渐形成了一个相对比较稳定的欧洲货币区。1985年，欧共体国家签署了《单一欧洲法令》，这一法令使得欧共体内建立起了一个商品、人员、劳务和资本自由流动的统一大市场，
(二)冷战后欧洲统一货币——欧元的诞生
20世纪80年代末期，随着欧共体统一市场的顺利推进，欧洲经济一体化进程的下一个目标就是建立经济货币联盟。1989年4月，欧共体执行委员会提出了“德洛尔计划”，确定了建立经济货币联盟的详细计划。同年6月，在欧共体理事会会议上，各国首脑决定从1990年7月1日起实施经济货币联盟的第一阶段方案。1991年12月10日，马斯特里赫特会议召开，就《欧洲联盟条约》达成协议。1992年2月7日，各国外长和财长正式签署了《欧洲联盟条约》，确立了经济货币联盟的进程和时间表，经济货币联盟的最终目标是建立欧洲中央银行，并用欧洲货币代替各国货币。
《马斯特里赫特条约》规定经济货币联盟的建设分成3个阶段：第一阶段的主要内容就是与统一市场建设保持一致，加强经济货币政策的协调合作，消除外汇管制，允许资本自由流动，把所有成员国都纳入到欧洲货币体系的汇率机制中，实施相同的波动幅度。欧盟经济货币联盟建设的第二阶段开始于1994年1月1日：建立欧洲货币局，为向欧洲中央银行过渡和实现统一货币准备条件，制定规章和程序：逐步缩小汇率波动幅度，促进埃居的使用并扩大其功能；建立经济政策的协调和监督机制，敦促成员国实现经济趋同。1999年1月1日，欧洲经济货币联盟建设进入第三阶段，参与国货币之间的汇率被锁定，统一货币欧元正式启动，欧洲中央银行设在德国法兰克福，并作为整个欧元区的中央银行开始运作，负责监管欧元运营，并制定和实施统一货币政策。2002年1月1日，欧元正式开始流通，但各国货币仍然可以使用。同年3月1日，各国货币停止流通，欧元成为唯一的法定货币。
二、欧元区建设对欧洲一体化的作用
欧元的诞生在欧洲经济一体化进程中具有里程碑意义，标志着欧洲统一的思想正在逐渐变成现实。从更广泛的意义而言，这是人类历史上第一次不是倚靠战争或者强权，而是通过协商制定的一整套制度将国家主权象征的货币统一起来。欧元的诞生、欧元区的建设，将从不同的方面加快欧洲一体化进程，
(一)扩大和强化欧盟中央的权力
使用单一货币缩小了欧盟国家之间进行贸易与金融的交易成本，促进欧洲统一大市场的发展，消除了欧元区国家贸易交往中的汇率风险。同时，欧盟通过集中成员国的货币主权并建立相应的超国家组织机构，从本质上强化了欧盟的超国家性质，其“溢出”效应不容忽视。为了使超国家机制能够更好地发挥功能，必然要求在欧盟层面上具有更有效率的机制保障，这就进一步促进了欧洲经济一体化的发展，并为欧洲一体化目标的实现奠定了重要基础。
欧元的产生对国际货币体系的现有机制产生了冲击，对美元在国际货币体系中的主导地位提出了挑战。通过制定执行统一的货币政策和建立统一的欧洲市场，欧元作为国际货币的作用会不断加强，欧洲中央银行的政策行为将具有更大的国际含义。欧盟的金融货币政策对其伙伴国产生影响和作用越来越大，首先作用到的是在与欧盟有密切贸易和金融联系的中东欧国家、地中海和非洲等国。欧元作为国际货币，与美元和日元的竞争将对国际经济货币体系产生深远的影响。当然，鉴于美元在国际货币体系中的长期影响及其坚挺地位，欧元国际作用的影响将是一种渐进性的过程。
(二)提高欧元区国家间的相互依赖性
在欧元全面流通之后，欧元区国家使用共同货币使得欧元区国家价格透明度明显增大，产生了一个纯粹的、高效的经济一体化市场，为欧元区国家带来规模效应和效率的提高。欧元的全面流通使得货币的计价、清算和支付等方面都 简单化了，货币壁垒也因此得以降低，有利于欧元区经济的开放性，减少、降低兑换和交易的成本，从而在更大程度上有利于消除汇率风险和减弱货币投机，防范和化解金融风险，简化流通手续，促进资本、贸易、资源的有效配置。
欧元区国家在财政税收政策、社会福利政策方面的趋同，金融市场一体化的深入，将为推进欧盟各项经济政策在更深层次的一体化奠定基础。欧元推动了新欧洲(转轨经济体)和老欧洲(发达经济体)相互融合，形成欧洲整体力量与模式的融合，更有利于欧洲成为多极化世界的一极。欧元促进了欧洲国家之间稳定的合作，突出的表现就在于欧盟和欧元区国家之间有效的配合。虽然科索沃危机、欧元贬值危机以及石油危机都或多或少对欧洲经济合作形成冲击，但欧盟国家始终以大局为重，坚持既定目标的实现，共同协调与磋商，从而使欧元区整体地位与影响有所加强与上升。
(三)加强欧元区国家民众对欧盟的认同感
要把欧洲真正建设为一个紧密联系的共同体，不仅需要一定的经济基础和政策协调，还需要一种观念上的建构——那就是共同体意识的培养。这种共同体意识主要来源于成员对于该共同体的成员观念，即他们都意识到他们是共同体的一份子，认同这种共同体成员的身份。因此，欧盟的进一步发展需要用一种超国家的集体认同感、超越民族认同的界限，加强欧洲人的归属感和身份意识，从而为一体化提供“动力性的作用”。欧洲认同不仅在社会意义上有助于一体化的发展，而且它也和欧盟的政治一体化密切相关，特别体现在欧盟的合法性问题上。合法性是社会成员对某种政治体系的普遍认可，是政治权力的来源之一，它来自于人民的同意和支持，而不是外力强制。
欧元的使用加深了欧元区国家人民的集体认同感。统一货币的流通方便了欧洲乃至全球民众在欧元区内各国的支付活动。欧元所形成的区域效应推动了欧元区国家之间的经济融合，使他们能够切实感受到欧洲一体化带来的好处。欧元国际地位的确立，提升了欧盟在国际经济、政治事务中的发言权，使得欧元区国家对欧洲一体化自身带来的好处更加认同，进一步推动了欧洲一体化的进程。欧洲民众每天大量使用的是欧元而不是本国货币，也潜移默化地逐步减弱欧洲人的国家认同感，增强他们的欧洲认同感。
在欧洲一体化进程中，经济一体化是其中的先导，而欧元和欧元区建设又是先导中的主要力量，是欧洲联合的粘合剂，也是一体化进程中的助推器。欧元诞生以来，给欧元区和欧盟的进一步发展带来了很多好处，但同时也带来了来自欧元区以及欧盟内部的掣肘和美国的压力。在机遇与挑战并存之时，欧元该何去何从，欧元区建设该何去何从，成为摆在欧洲一体化前途和命运面前一个不可回避的问题。
关键词：欧洲；欧元；欧元区
中图分类号：F832.6 文献标识码：A
20世纪，欧洲国家先后经历了两次世界大战。欧洲人从惨痛的历史教训中认识到，必须重新组建欧洲的政治、经济和社会结构，走上联合统一的道路以使欧洲摆脱战争冲突、缓和民族仇恨。战后欧洲政治安全格局的变化以及欧洲联邦主义思潮的影响，促使西欧国家开始考虑用和平的手段和途径来统一欧洲，主张欧洲的重建必须在地区一体化的基础之上。据诸多政治家和学者们探讨，地区一体化不应该是通过传统的政治联盟，而应该是通过崭新的经济一体化战略来实现，再逐步“外溢”到政治、安全等其它领域。欧元正是在这种理论和现实背景下应运而生的，并被越来越多的欧洲国家所接受，欧元区也随之发展壮大。
一、欧洲统一货币的理想与现实
欧元是欧洲一体化进程中的重要组成部分，使欧洲单一市场得以发展，欧元区国家间自由贸易更加便利。欧元作为欧洲统一的货币从最初设想的提出到最终成为现实，经过了几十年的漫长历程。
(一)冷战时期欧洲货币体系的创建
欧洲经济共同体创立之时，罗马条约中并没有包括建立统一货币的任何条款，仅仅提出了某些初步的货币一体化构想。20世纪60年代中期后，随着欧共体关税同盟的确立对一体化进程的推动作用，加上国际金融市场动荡的影响，西欧国家之间需要建立相对稳定的汇率关系。1969年2月，欧共体通过了《巴雷报告》，提议加强和密切在经济与货币政策领域的合作。同年12月，海牙首脑会议决定建立经济货币联盟，之后通过的“维尔纳报告”计划在10年内，分3个阶段发展统一货币和建立欧洲中央银行。但是，从20世纪70年代初开始的国际金融危机扰乱了欧共体建立经济货币联盟的计划。布雷顿森林体系的瓦解，使欧洲经济货币联盟的计划流产。在上世纪70年代和80年代早期，欧共体最重大的进展是欧洲货币体系的建立，这为后来的欧元的诞生奠定了基础。
虽然经济货币联盟没能获得成功，但是欧共体成员之间建立起中心汇率制度，即针对美元的蛇形联合浮动汇率制度。蛇形联合浮动汇率制度实施不到1年，就因美元币值的大幅度下跌而宣告结束，使得欧共体国家认识到应该创建一种更为灵活的汇率制度，即设计出一种与成员国货币并存的欧洲共同货币。在当时的德国总理和法国总统的共同努力下，1978年底，欧洲理事会布鲁塞尔会议最终批准了建立欧洲货币体系。1979年3月，欧洲货币体系正式形成。欧洲货币体系包含4个方面的要素：欧洲货币单位埃居、汇率稳定和干预机制、信贷与货币支持机制以及对第三国的汇率协调政策。其中汇率机制是欧洲货币体系的基础，共同货币埃居则是体系的核心。欧洲货币体系建立后的很长一段时期内，由于国际金融市场不断出现动荡局面，参与欧洲货币体系的国家逐渐形成了一个相对比较稳定的欧洲货币区。1985年，欧共体国家签署了《单一欧洲法令》，这一法令使得欧共体内建立起了一个商品、人员、劳务和资本自由流动的统一大市场，
(二)冷战后欧洲统一货币——欧元的诞生
20世纪80年代末期，随着欧共体统一市场的顺利推进，欧洲经济一体化进程的下一个目标就是建立经济货币联盟。1989年4月，欧共体执行委员会提出了“德洛尔计划”，确定了建立经济货币联盟的详细计划。同年6月，在欧共体理事会会议上，各国首脑决定从1990年7月1日起实施经济货币联盟的第一阶段方案。1991年12月10日，马斯特里赫特会议召开，就《欧洲联盟条约》达成协议。1992年2月7日，各国外长和财长正式签署了《欧洲联盟条约》，确立了经济货币联盟的进程和时间表，经济货币联盟的最终目标是建立欧洲中央银行，并用欧洲货币代替各国货币。
《马斯特里赫特条约》规定经济货币联盟的建设分成3个阶段：第一阶段的主要内容就是与统一市场建设保持一致，加强经济货币政策的协调合作，消除外汇管制，允许资本自由流动，把所有成员国都纳入到欧洲货币体系的汇率机制中，实施相同的波动幅度。欧盟经济货币联盟建设的第二阶段开始于1994年1月1日：建立欧洲货币局，为向欧洲中央银行过渡和实现统一货币准备条件，制定规章和程序：逐步缩小汇率波动幅度，促进埃居的使用并扩大其功能；建立经济政策的协调和监督机制，敦促成员国实现经济趋同。1999年1月1日，欧洲经济货币联盟建设进入第三阶段，参与国货币之间的汇率被锁定，统一货币欧元正式启动，欧洲中央银行设在德国法兰克福，并作为整个欧元区的中央银行开始运作，负责监管欧元运营，并制定和实施统一货币政策。2002年1月1日，欧元正式开始流通，但各国货币仍然可以使用。同年3月1日，各国货币停止流通，欧元成为唯一的法定货币。
二、欧元区建设对欧洲一体化的作用
欧元的诞生在欧洲经济一体化进程中具有里程碑意义，标志着欧洲统一的思想正在逐渐变成现实。从更广泛的意义而言，这是人类历史上第一次不是倚靠战争或者强权，而是通过协商制定的一整套制度将国家主权象征的货币统一起来。欧元的诞生、欧元区的建设，将从不同的方面加快欧洲一体化进程，
(一)扩大和强化欧盟中央的权力
使用单一货币缩小了欧盟国家之间进行贸易与金融的交易成本，促进欧洲统一大市场的发展，消除了欧元区国家贸易交往中的汇率风险。同时，欧盟通过集中成员国的货币主权并建立相应的超国家组织机构，从本质上强化了欧盟的超国家性质，其“溢出”效应不容忽视。为了使超国家机制能够更好地发挥功能，必然要求在欧盟层面上具有更有效率的机制保障，这就进一步促进了欧洲经济一体化的发展，并为欧洲一体化目标的实现奠定了重要基础。
欧元的产生对国际货币体系的现有机制产生了冲击，对美元在国际货币体系中的主导地位提出了挑战。通过制定执行统一的货币政策和建立统一的欧洲市场，欧元作为国际货币的作用会不断加强，欧洲中央银行的政策行为将具有更大的国际含义。欧盟的金融货币政策对其伙伴国产生影响和作用越来越大，首先作用到的是在与欧盟有密切贸易和金融联系的中东欧国家、地中海和非洲等国。欧元作为国际货币，与美元和日元的竞争将对国际经济货币体系产生深远的影响。当然，鉴于美元在国际货币体系中的长期影响及其坚挺地位，欧元国际作用的影响将是一种渐进性的过程。
(二)提高欧元区国家间的相互依赖性
在欧元全面流通之后，欧元区国家使用共同货币使得欧元区国家价格透明度明显增大，产生了一个纯粹的、高效的经济一体化市场，为欧元区国家带来规模效应和效率的提高。欧元的全面流通使得货币的计价、清算和支付等方面都 简单化了，货币壁垒也因此得以降低，有利于欧元区经济的开放性，减少、降低兑换和交易的成本，从而在更大程度上有利于消除汇率风险和减弱货币投机，防范和化解金融风险，简化流通手续，促进资本、贸易、资源的有效配置。
欧元区国家在财政税收政策、社会福利政策方面的趋同，金融市场一体化的深入，将为推进欧盟各项经济政策在更深层次的一体化奠定基础。欧元推动了新欧洲(转轨经济体)和老欧洲(发达经济体)相互融合，形成欧洲整体力量与模式的融合，更有利于欧洲成为多极化世界的一极。欧元促进了欧洲国家之间稳定的合作，突出的表现就在于欧盟和欧元区国家之间有效的配合。虽然科索沃危机、欧元贬值危机以及石油危机都或多或少对欧洲经济合作形成冲击，但欧盟国家始终以大局为重，坚持既定目标的实现，共同协调与磋商，从而使欧元区整体地位与影响有所加强与上升。
(三)加强欧元区国家民众对欧盟的认同感
要把欧洲真正建设为一个紧密联系的共同体，不仅需要一定的经济基础和政策协调，还需要一种观念上的建构——那就是共同体意识的培养。这种共同体意识主要来源于成员对于该共同体的成员观念，即他们都意识到他们是共同体的一份子，认同这种共同体成员的身份。因此，欧盟的进一步发展需要用一种超国家的集体认同感、超越民族认同的界限，加强欧洲人的归属感和身份意识，从而为一体化提供“动力性的作用”。欧洲认同不仅在社会意义上有助于一体化的发展，而且它也和欧盟的政治一体化密切相关，特别体现在欧盟的合法性问题上。合法性是社会成员对某种政治体系的普遍认可，是政治权力的来源之一，它来自于人民的同意和支持，而不是外力强制。
欧元的使用加深了欧元区国家人民的集体认同感。统一货币的流通方便了欧洲乃至全球民众在欧元区内各国的支付活动。欧元所形成的区域效应推动了欧元区国家之间的经济融合，使他们能够切实感受到欧洲一体化带来的好处。欧元国际地位的确立，提升了欧盟在国际经济、政治事务中的发言权，使得欧元区国家对欧洲一体化自身带来的好处更加认同，进一步推动了欧洲一体化的进程。欧洲民众每天大量使用的是欧元而不是本国货币，也潜移默化地逐步减弱欧洲人的国家认同感，增强他们的欧洲认同感。
在欧洲一体化进程中，经济一体化是其中的先导，而欧元和欧元区建设又是先导中的主要力量，是欧洲联合的粘合剂，也是一体化进程中的助推器。欧元诞生以来，给欧元区和欧盟的进一步发展带来了很多好处，但同时也带来了来自欧元区以及欧盟内部的掣肘和美国的压力。在机遇与挑战并存之时，欧元该何去何从，欧元区建设该何去何从，成为摆在欧洲一体化前途和命运面前一个不可回避的问题。