改革开放30年最具影响力的决策大事

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  思想要更加解放一些,改革开放的步伐要走得更快一些。改革开放要贯穿中国整个发展过程。
  ——邓小平
  
  1、1978年中共十一届三中全会决定解放思想,实行改革开放
  
  1978年12月18日至22日召开的党的十一届三中全会彻底否定“两个凡是”方针,重新确立解放思想、实事求是的指导思想,在思想路线上进行了拨乱反正;同时停止使用“以阶级斗争为纲”的口号,作出工作重点转移的决策,实现了政治路线的拨乱反正;从而形成以邓小平为核心的党中央领导集体,取得了组织路线拨乱反正的重要成果。三中全会还恢复了党的民主集中制的优良传统,推进民主制度化、法律化,审查和解决历史上遗留的一批重大问题和一些重要领导人的功过是非问题,提出要正确对待毛泽东的历史地位和毛泽东思想的科学体系,实行改革开放。
  
   2、1980年将沿海试办的“特区”定名为“经济特区”
  
   1979年7月15日,中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的报告,决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区。1980年5月16日,中共中央、国务院批转《广东、福建两省会议纪要》,正式将“特区”定名为“经济特区”。
  
  3、1983年明确在农村推行家庭联产承包责任制
  
  1983年中央下发文件,肯定农业生产中诞生的联产承包制是在党的领导下我国农民的伟大创造,是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展,要在全国推行这种社会主义集体经济的生产责任制。
  
  4、1984年决定改革计划体制,推行有计划的商品经济体制
  
  1984年10月20日,中国共产党十二届三中全会一致通过《中共中央关于经济体制改革的决定》,《决定》认为:改革计划体制,首先要突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念,明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律,是在公有制基础上的有计划的商品经济。商品经济的充分发展,是社会经济发展不可逾越的阶段,是实现我国经济现代化的必要条件。
  
   5、1986年决定启动全民所有制企业改革
  
   1986年12月5日,国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。《规定》提出全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营。全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制。各地均可选择少数有条件的全民所有制大中型企业进行股份制试点。
  
   6、1987年提出“一个中心、两个基本点”的基本路线
  
  1987年10月25日~11月1日举行的中国共产党第十三次全国代表大会,提出了党在社会主义初级阶段以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放的“一个中心、两个基本点”的基本路线,制定了到21世纪中叶分三步走、实现现代化的发展战略,并提出了政治体制改革的任务。
  
  7、1988年明确“科学技术是第一生产力”
  
  1988年9月5日,邓小平在会见捷克斯洛伐克总统胡萨克时,提出了“科学技术是第一生产力”的著名论断。随后中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》,极大地促进了我国经济和科技的结合以及由此而推动的中国多领域跨越式的发展。
  
  8、1992年确立了社会主义市场经济体制改革目标
  
   1992年10月12日~18日召开的中国共产党第十四次全国代表大会,明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标模式。把社会主义基本制度和市场经济结合起来,建立社会主义市场经济体制,这是我们党的一个伟大创举,是十多年来党进行理论探索得出的最重要的结论之一,也是社会主义认识史上一次历史性的飞跃。
  
   9、1993年决定建立现代企业制度
  
  1993年11月11日~14日召开的中国共产党十四届三中全会,通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》明确要进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
  
   10、1993年国务院作出进行分税制改革的决定
  
   1993年12月15日,国务院作出关于实行分税制财政管理体制的决定。1994年进行了分税制财政体制改革,从1995年开始又对政府间财政转移支付制度进行了改革,逐步建立了较为规范的政府间财政转移支付体系,加之2002年的所得税收入分享改革,我国基本上建立起了适应社会主义市场经济要求的财政体制框架。
  
   11、1993年国务院作出金融体制改革决定
  
  1993年12月25日,国务院作出《关于金融体制改革的决定》,明确金融体制改革的目标是:建立在国务院领导下,独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系;建立政策性金融与商业性金融分离,以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系;建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系。从1994年起实行汇率并轨。
  
   12、1994年开始实施外贸体制综合配套改革
  
   1994年1月11日,国务院作出《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》,提出我国对外贸易体制改革的目标是:统一政策、开放经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制,建立适应国际经济通行规则的运行机制。随后的1996年4月1日,我国对4000多种商品进口关税进行大幅度削减,关税总水平降至23%。
  
  13、从1992年起逐步实施医疗、住房市场化改革
  
  1992年9月,卫生部根据国务院意见,提出医院要“以工助医”、“以副补主”。 2000年,改革逐渐向纵深发展,触及体制性、机制性、结构性等深层次问题。2004年底全国有近百亿元国内外资金介入中国的近百家医院的改制工作。
   1994年7月18日,国务院作出《关于深化城镇住房制度改革的决定》,明确城镇住房制度改革的基本内容,其中包括把住房实物福利分配的方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配方式、建立住房公积金制度等。2007年8月7日,国务院出台了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,将调控方向由调市场转向调保障,首次明确廉租房取代经济适用房,作为住房保障体系的中心。
  
  14、1995年提出经济体制和经济增长方式实行“两个根本性转变”
  
  1995年9月25日~28日召开的中国共产党十四届五中全会,通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。《建议》提出,实现“九五”计划和2010年远景目标的关键是实行两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式由粗放型向集约型转变。
  
  15、1996年开始施行外汇管理体制改革
  
  1996年12月1日,中国开始接受国际货币基金组织协定第八条款,实行人民币经常项目下的可兑换。提前达到国际货币基金组织协定第八条款的要求,标志着中国外汇管理体制改革取得重大进展。
  
  16、1997年“十五大”明确党在社会主义初级阶段的基本纲领
  
   1997年9月12日~18日召开的中国共产党第十五次全国代表大会,系统、完整地提出并论述了党在社会主义初级阶段的基本纲领:建设有中国特色社会主义的经济,就是在社会主义条件下发展市场经济,不断解放和发展生产力;建设有中国特色社会主义的政治,就是在中国共产党领导下,在人民当家作主的基础上,依法治国,发展社会主义民主政治;建设有中国特色社会主义的文化,就是以马克思主义为指导,以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。这个纲领,对于动员全党和全国各族人民团结奋斗,把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪具有重大意义。
  
  17、1999年明确非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
  
  1999年3月5日~15日召开的九届全国人大二次会议通过了中华人民共和国宪法修正案,明确非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,大大促进了社会生产力的发展。
  
  18、1999年提出西部大开发战略
  
  1999年3月22日,《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》提出了进一步推进西部大开发的十条意见。西部大开发战略的提出和实施,有利于培育全国统一市场,完善社会主义市场经济体制;有利于推动经济结构的战略性调整,促进地区经济协调发展;有利于扩大国内需求,为国民经济增长提供广阔的发展空间和持久的推动力量;有利于改善全国的生态状况,为中华民族的生存和发展创造更好的环境;有利于进一步扩大对外开放,用好国内外两个市场、两种资源,具有重大的经济、社会和政治意义。
  
  19、2001年中国正式加入世贸组织
  
  2001年11月10日,在卡塔尔多哈举行的世界贸易组织(WTO)第四届部长级会议通过了中国加入世贸组织法律文件,它标志着经过15年的艰苦努力,我国终于成为世贸组织新成员。世贸组织成员在乌拉圭回合作出的所有承诺都是中方的权利,中国将享受多边贸易体系多年来促进贸易自由化的成果,享受多边的、稳定的、无条件的最惠国待遇,中国享受的权利有助于中国商品进入国际市场。
  
  20、2002年“十六大”确定全面建设小康社会的奋斗目标
  
   党的十六大提出了全面建设小康社会的构想,即在本世纪头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。经过这一阶段的建设,再继续奋斗几十年,到本世纪中叶基本实现现代化,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。
  
   21、2003年作出振兴东北地区等老工业基地战略
  
   2003年9月10日,国务院常务会议研究实施东北地区等老工业基地振兴战略,提出了振兴东北的指导思想、原则、任务和政策措施。
  
   22、2004年颁布推进资本市场发展的九条举措
  
  2004年1月31日,国务院颁布的《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,明确指出大力发展资本市场对我国实现本世纪头20年国民经济翻两番的战略目标具有重要意义。
  
  23、2004年国有商业银行进行股份制改革
  
  中国银行股份有限公司和中国建设银行股份有限公司分别于2004年8月26日和9月21日成立。两家国有独资商业银行整体改制为国家控股的股份制商业银行。
  
  24、2004年保护私有财产入宪
  
  2004年3月14日,十届全国人大二次会议审议通过了第四次宪法修正案,“公民的合法的私有财产不受侵犯”、“国家尊重和保护人权”等内容写入宪法。它适应了保护私有财产的客观需要,扩大了私有财产的保护范围,进一步完善了私有财产保护制度。
  
  25、2005年废止农业税条例
  
  2005年12月29日第十届全国人大常委会第十九次会议通过《关于废止中华人民共和国农业税条例的决定》,新中国实施了近50年的农业税条例被依法废止,一个在我国延续两千多年的税种宣告终结。九亿中国农民彻底告别了缴纳农业税的历史,使解决“三农”问题步入了一个新的历史起点。
  
   26、2005年提出建设社会主义新农村的重大历史任务
  
  2005年10月11日,党的十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确了以后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好“三农”工作指明了方向。
  
  27、2006年作出构建社会主义和谐社会重大决定
  
  2006年10月8日~11日举行的党的十六届六中全会,通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。在党的历史上第一次把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出。这一重要论断是对马克思主义理论的重要丰富和发展,是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。
  
  28、2007年《物权法》出台
  
  《中华人民共和国物权法》于2007年3月16日由十届全国人大第五次会议通过,自2007年10月1日起施行。物权法是我国社会主义法律体系中的一部基本法律,对于坚持和完善国家基本经济制度、完善社会主义市场经济体制、实现和维护最广大人民的根本利益,有着重大的现实意义和深远的历史意义。
  
   29、2007年科学发展观写入党章
  
  2007年10月15日~21日召开的党的十七大通过的新党章把科学发展观写入总纳。科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,它是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,也是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
  
  30、中国改革攻坚阶段的四大改革试验区布局已定
  
  在改革开放“三十而立”前夕,四个新型综合配套改革试验区的相继设立和在中国东、中、西部完成布局,表明新一轮区域改革试验已开始发力。这一轮改革试验区的创建,其模式、宗旨和目标,与二十多年前建立经济特区有很大不同,它们将起到的作用和发挥的功能,也有别于传统经济特区。现在新的四大改革试验区的试点主题各不相同:上海浦东新区重在为政府职能转变探路,天津滨海新区侧重探索新型工业化道路,成渝改革试验区则期望建立统筹城乡发展的体制机制,而武汉城市圈和长株潭城市群则围绕解决资源、环境与经济发展的矛盾、探索内生型经济发展道路。它们的不同设立宗旨,对应中国目前面临的不同难解性问题。这种不同的改革分工,不仅有利于发挥中国不同地区的比较优势,使各地区获得不同发展,又使不同的改革成果,可以分别产生示范效应,彼此取长补短,相得益彰。
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