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2010年11月9日，国务院发布《关于加强法治政府建设的意见》，指出在当前和今后一个时期，要认真落实依法治国基本方略，以建设法治政府为奋斗目标，全面推进依法行政。这是继2004年3月国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》以来对行政机关依法行政提出的新要求。作为参与国民收入分配和再分配的重要工具、国家调控宏观经济的重要手段，财政管理涉及面广，