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湘潭市是长株潭“两型社会”综合配套改革试验区城市群的核心城市，近年来，我们坚持以科学发展观为指导，把制度建设作为加快政府职能转变、实现政府管理创新、全面提升政府行政能力、打造法治政府的重要措施，坚持用制度管权，按制度办事，靠制度管人，全面规范行政行为，加快形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政运行机制，